Решение № 2А-938/2017 2А-938/2017~М-1005/2017 М-1005/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-938/2017

Дело №2а-938/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего Ратомской Е.В.,

при секретаре Малкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 5 по Республике Карелия (далее - Налоговый орган) предъявлен административный иск к ФИО1 по тем основаниям, что за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 11341 руб. Ссылаясь на положения ст.ст. 45, 52, 69, 75, 85 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 11341 руб., а также пени в сумме 112 руб. 28 коп.

В судебное заседание представитель Налогового органа не явился, извещены своевременно. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что задолженности не имеет, подтверждающих документов не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок.

На основании ст.52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу п.4 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником транспортных средств:

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

Административным истцом ответчику был начислен транспортный налог за 2014 год в общей размере 11341 руб., о чем в соответствии с требованиями налогового законодательства было направлено налоговое уведомление <Номер обезличен> от 14.05.2014 года с указание срока уплаты налога до 01.10.2015 года, а затем налоговое требование <Номер обезличен> от 06.11.2015 года с указанием срока уплаты недоимки до 16.03.2016 года на сумму налога 11341 руб. 00 коп. и пени 1810 руб. 74 коп.

В данном требовании указано, что в случае, если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до 16.03.2016 г. Налоговый орган примет все предусмотренные ст. 48 НК РФ меры взыскания в судебном порядке. Указанное требование содержит в себе данные о почтовом идентификаторе, номер которого совпадает с номером, указанным в Списке почтовых отправлений <Номер обезличен> от 12.11.2015 года.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании обязательных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

30.09.2016 года Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен 05.10.2016 года, а затем по заявлению ФИО1 отменен 14.02.2017 года. При этом, из материалов <Номер обезличен> следует, что в мировой суд Налоговым органом было представлено требование <Номер обезличен>, в котором срок его исполнения указан до 30.03.2016 года, но данное требование не содержит в себе сведений о почтовом идентификаторе и по своей форме не соответствует требованию, представленному к административному исковому заявлению. При таких обстоятельствах суд принимает в качестве надлежащего документа требование, имеющееся в материалах административного дела со сроком его исполнения 16.03.2016 года, в связи с чем, приходит к выводу о том, что за выдачей судебного приказа Налоговый орган обратился с пропуском шестимесячного срока, который заканчивался 16.09.2016 года.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, принимая во внимание, что за дату исполнения требования <Номер обезличен> принята дата 16.03.2016 года, суд находит, что соблюдение Налоговым органом срока обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении Налоговым органом требований ст. 48 НК РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания налогов и пени, и приходит к выводу об утрате права на взыскание налогов в судебном порядке по причине пропуска срока. При этом суд отмечает, что представитель Налогового органа ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, каких-либо письменных пояснений относительно установленных судом разночтений в документах, представленных в судебные органы, суду не предоставил, в то время как в соответствии со ст. 289 ч. 4 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 219, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение суда изготовлено 20.07.2017