Решение № 2А-303/2021 2А-303/2021~М-271/2021 М-271/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-303/2021

Копия Дело № 2а-303/2021

УИД 60RS0005-01-2021-000599-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2021 года гор. Великие Луки

Великолукский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Ю.,

при секретаре Корабухиной С.В.,

с участием:

административных ответчиков: судебного пристава-исполнителя ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО1, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Псковэнергоагент» к судебному приставу-исполнителю ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Псковэнергоагент» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Куньинского района Псковской области, на взыскание с ФИО3 в пользу АО «Псковэнергоагент» 1960 рублей основного долга и 200 рублей расходов по оплате государственной пошлины. На день подачи административного искового заявления требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены и АО «Псковэнергоагент» сведениями о действиях судебного пристава-исполнителя не располагает. Такое бездействие нарушает права и законные интересы АО «Псковэнергоагент» на своевременное и полное исполнение судебного акта, в связи с чем административный истец просит признать бездействие судебного-пристава исполнителя незаконным и обязать совершить необходимые исполнительские действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное исполнение требований исполнительного документа. Административный истец также указывает, что судебным приставом-исполнителем не наложен арест на движимое и недвижимое имущество, на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, не осуществлен выход по месту жительства с целью проверки имущественного положения должника, установления имущества подлежащего описи и аресту, не направлен запрос в ГИБДД о наличии у должника автомототранспортных средств, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Представитель административного истца акционерного общества «Псковэнергоагент» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО1 административный иск не признала и пояснила, что по исполнительному производству выполнены все необходимые действия по взысканию денежных средств.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО2 административный иск не признал и пояснил, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 принимались меры по выполнению требований, содержащихся в исполнительном листе о взыскании с ФИО3 в пользу акционерного общества «Псковэнергоагент» 1960 рублей долга и 200 рублей расходов по оплате государственной пошлины. Для описи имущества и временного ограничения на выезд из Российской Федерации отсутствуют правовые основания.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.

Суд, выслушав административных ответчиков и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (ч. 4 и 5 ст. 6.1 ГПК РФ, ч.4 и 5 ст. 10 КАС РФ, ч. 4 и 6 ст. 6.1 АПК РФ).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Куньинского района Псковской области от 23 сентября 2020 года с ФИО3 в пользу акционерного общества «Псковэнергоагент» взыскана задолженность по договору оказания услуг в размере 1960 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу акционерного общества «Псковэнергоагент» 2160 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено взыскателю.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО1 были осуществлены множественные исполнительные действия, а именно направлены запросы в банки, Гостехнадзор, ГИБДД, ПФР, ФНС, операторам связи.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в Псковском отделении № ПАО Сбербанк.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершались необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также меры принудительного исполнения, следовательно, заявленного в административном иске бездействия не допущено.

Кроме того, требование административного истца о необходимости наложения ареста на имущество должника и вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации противоречат требованиям действующего законодательства и не могут быть признаны обоснованными, поскольку в силу ч. 1.1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника не допускается, если сумма взыскания не превышает 3000 рублей, а в силу п. 3 ч. 1 ст. 67 указанного закона, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации выносится по иным требованиям, если сумма задолженности составляет 30000 рублей и более.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований административного истца суд не усматривает и полагает необходимым отказать в их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований по административному исковому заявлению АО «Псковэнергоагент» к судебному приставу-исполнителю ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 7 июня 2021 года.

Председательствующий: подпись. А.Ю. Андреев

Копия верна:

Судья А.Ю. Андреев

.