Решение № 2-4709/2017 2-4709/2017~М-4732/2017 М-4732/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-4709/2017

Дело № 2-4709/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев 08 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска об обязании назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, что в 24.11.2014 года истец обратилась с заявлением в ГУ – УПФР в Центральном АО г. Омска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал истице в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих вида работ. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 04.08.2017 г. суд обязал ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 13.10.1981 г. по 06.10.1983 г., с 14.08.1984 г. по 30.11.1984 г., с 01.01.1985 г. по 02.06.1986 г., с 01.07.1986 г. по 29.06.1988 г., с 15.08.1990 г. по 29.08.1994 г., с 28.10.1994 г. по 10.04.1995 г., с 16.04.1996 г. по 01.07.2003 г.. Для досрочного назначения страховой пенсии требуется страхового стажа 25 лет, специального стажа 12 лет 6 месяцев. Ответчик не включил в страховой стаж работы истца периоды с 09.07.2003 г. по 13.04.2006 г. в <данные изъяты>, с 01.10.2009 г. по 20.04.2011 г., с 01.07.2011 г. по 11.09.2011 г., с 24.09.2011 г. по 12.10.2011 г., с 02.03.2012 г. по 05.04.2013 г. в <данные изъяты>

Просит включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные выше периоды, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска назначить таковую с 24.11.2014 года, т.е. с момента обращения истца в Пенсионный фонд, а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб..

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца по доверенности (л.д. 26) ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

О
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска представила отзыв на исковое заявление (л.д. 29-30), из которого следует, что периоды работы истца с 09.07.2003 по 13.04.2006, с 01.10.2009 по 20.04.2011, с 01.07.2011 по 11.09.2011, с 24.09.2011 по 12.10.2011, с 02.03.2012 по 05.04.2013 не подлежат зачету в страховой стаж, поскольку на индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведений о стаже и заработной плате за данные периоды нет. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - 09.02.2001 г..

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 ФЗ о трудовых пенсиях данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ о трудовых пенсиях.

Судом установлено, что 24.11.2014 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Ответчиком было отказано, о чем вынесено решение от 03.12.2014 года № в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 03.12.2014 года № следует, что комиссия определила размер страхового стажа - 15 лет 26 дней, специального стажа – 04 месяца, при этом комиссия рекомендовала не учитывать в специальный стаж периоды работы в качестве мастера на монтажном участке с 13.10.1981 по 06.10.1983 в <данные изъяты>, в качестве прораба с 14.08.1984 по 02.06.1986 в <данные изъяты>, с 15.08.1990 по 31.08.1994, с 28.10.1994 по 10.04.1995 на <данные изъяты>, с 17.05.1995 по 31.08.1995, с 01.01.1996 по 04.06.1996, в качестве производителя работ с 16.04.1998 по 01.07.2003 в <данные изъяты> так как представленными документами не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, период работы с 17.05.1995 по 04.06.1996 зачтён в специальный стаж частично (с 01.09.1995 по 31.12.1995), не зачтён в стаж на соответствующих видах работ период отсутствия заработной платы с 01.12.1984 по 31.12.1984, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 02.06.1986 по 29.06.1988, так как ни до, ни после службы в Советской Армии истец не осуществлял трудовую деятельность с вредными или тяжелыми условиями труда, в страховой стаж не засчитаны периоды работы с 15.08.1990 по 31.08.1994, с 28.10.1994 по 10.04.1995, с 16.04.1998 по 01.07.2003, так как записи об увольнении в трудовой книжке заверены печатью Кировского райкома ВЛКСМ г. Омска, запись о работе с 16.04.1998 по 01.07.2003 в качестве производителя работ в <данные изъяты> не заверена подписью должностного лица, кроме того, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, дата регистрации истца в системе персонифицированного учёта 09.02.2001, на индивидуальном лицевом счёте истца отсутствуют сведения о работе пoсле даты регистрации (л.д. 23-25).

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 04.08.2017 года государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска обязали включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 13.10.1981 г. по 06.10.1983 г. в должности мастера, с 14.08.1984 г. по 30.11.1984 г., с 01.01.1985 г. по 02.06.1986 г. в должности прораба, с 01.07.1986 г. по 29.06.1988 г. служба в составе Вооруженных Сил СССР, с 15.08.1990 г. по 29.08.1994 г. в должности прораба, с 28.10.1994 г. по 10.04.1995 г., с 16.04.1998 г. по 01.07.2003 г. в должности производителя работ (л.д. 51-56).

Решение вступило в законную силу.

В настоящее время истец обратился с иском о включении в страховой стаж периодов работы с 09.07.2003 г. по 13.04.2006 г. в <данные изъяты>, с 01.10.2009 г. по 20.04.2011 г., с 01.07.2011 г. по 11.09.2011 г., с 24.09.2011 г. по 12.10.2011 г., с 02.03.2012 г. по 05.04.2013 г. в <данные изъяты>

Указанные периоды работы не включены истцу в страховой стаж по причине отсутствия на индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведений о стаже и заработной плате за данные периоды.

Суд считает, что указанные выше периоды ответчиком необоснованно исключены из страхового стажа.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, уст. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, согласно которым периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, предусмотренными указанными Правилами, к которым, в частности, относится трудовая книжка (пункт 10).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Из трудовой книжки истца (л.д. 7-21) следует, что с 09.07.2003 г. по 13.04.2006 г. работал в должности заместителем директора по производству в ООО «Электростальсантехмонтаж», с 01.10.2009 г. по 05.04.2013 г. – в должности генерального директора в <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты> № от 07.08.2006 г. (л.д. 22), ФИО1 работал в <данные изъяты> в должности заместителя директора по производству с 09.07.2003 г. (приказ о приеме на работу № от 09.07.2003 г.) по 13.04.2006 г. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, <данные изъяты> прекратило деятельность 20.01.2017 года (л.д. 35-41), <данные изъяты> - 27.09.2006 г. (л.д. 42-46).

По сведениям КУ г. Омска «Муниципальный архив г. Омска», документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить периоды работы и заработную плату ФИО1 в указанных организациях не имеется возможности (л.д. 47).

По сведениям БУ Омской области «исторический архив Омской области», документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали, поэтому не имеется возможности представить уставы, свидетельства о регистрации указанных организаций, архивные справки о трудовом стаже, заработной плате ФИО1 (л.д. 49).

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в указанные выше периоды подтверждается показаниями свидетелей.

Так, свидетель Л.В.Н. пояснил, что работал вместе с истцом в период с 2003 г. по 2005 г. в <данные изъяты>, с сентября 2003 г. по май 2005 г. делали казарму и столовую в п. Светлый. С 2009 г. вплоть до 2012 г. стоили станцию.

Из пояснений свидетеля Г.Ю.В. следует, что в период с 1998 г. по 2000 г. работал вместе с истцом на должности прораба, в 2003 г. истец был переведен на должность заместителя директора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 09.07.2003 г. по 13.04.2006 г. работал в должности заместителем директора по производству в <данные изъяты>, с 01.10.2009 г. по 20.04.2011 г., с 01.07.2011 г. по 11.09.2011 г., с 24.09.2011 г. по 12.10.2011 г., с 02.03.2012 г. по 05.04.2013 г. – в должности генерального директора в <данные изъяты> нашли свое полное подтверждение в судебном заседании.

Кроме того, постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, положения п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не должно претерпевать последствия ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд, в связи с чем, и по этому основанию, спорные периоды работы (с 09.07.2003 г. по 13.04.2006 г., с 01.10.2009 г. по 20.04.2011 г., с 01.07.2011 г. по 11.09.2011 г., с 24.09.2011 г. по 12.10.2011 г., с 02.03.2012 г. по 05.04.2013 г.) подлежат включению в страховой стаж.

Не включение в специальный стаж данных периодов влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд приходит к выводу, что при включении указанных выше периодов в страховой стаж, страховой стаж на момент обращения в пенсионный фонд у истца составлял более необходимых 25 лет (а специальный на основании вышеизложенного решения суда составляет более необходимых 12 лет 6 месяцев), в связи с чем право на пенсию у истца наступает с момента обращения с 24.11.2014 г..

На основании положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в страховой стаж работы ФИО1 периоды работы:

- с 09.07.2003 г. по 13.04.2006 г. в должности заместителем директора по производству в <данные изъяты>;

с 01.10.2009 г. по 20.04.2011 г., с 01.07.2011 г. по 11.09.2011 г., с 24.09.2011 г. по 12.10.2011 г., с 02.03.2012 г. по 05.04.2013 г. в должности генерального директора в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 24.11.2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2017 года.

Судья: Ю.В. Гунгер