Решение № 2А-965/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-965/2018

Дело № 2а-965/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего Ребус А.В.

с участием представителя административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО1, действующей на основании доверенности № ** от 09.01.2018,

прокурора Дамаскиной Ю.В.

при секретаре Яговкиной М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора, установленного решением Северского городского суда Томской области от 30.03.2017 по делу № ** в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, сроком на 6 месяцев; срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного ФИО2 решением Северского городского суда Томской области от 30.03.2017 по делу № **, административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО2 не соблюдает требования Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Северского городского суда Томской области от 30.03.2017 по делу № ** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (11.04.2017), установлены административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному ФИО2 месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по ЗАТО Северск, в отношении него заведено дело административного надзора. По месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, проживает с матерью и сестрой, злоупотребляет спиртными напитками, систематически находится в состоянии алкогольного опьянения. За период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность. На меры профилактического воздействия реагирует слабо, в связи с чем срок административного надзора подлежит продлению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

На основании ст. 272 КАС РФ, разъяснения п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Дамаскиной Ю.В., полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, изучив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Северского городского суда Томской области от 30.03.2017 по делу № ** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, установлены административные ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному ФИО2 месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 8-10).

Указанное решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу 11.04.2017.

Согласно заключению врио начальника ОУУПиПДН Ш. от 13.04.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 11-12).

Таким образом, срок административного надзора, установленный указанным решением суда, начал свое течение с 13.04.2017 и окончится 13.10.2018.

По сведениям инспектора ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск капитана полиции Д. ФИО2 зарегистрирован и проживает по [адрес], по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, проживает с матерью К. и сестрой А., злоупотребляет спиртными напитками, систематически находится в состоянии алкогольного опьянения, за период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность, на меры профилактического воздействия реагирует слабо (л.д. 28).

Согласно сведениям Информационного центра УМВД России по Томской области от 05.03.2018, сведениями Информационной базы данных (л.д. 21-25, 15-20) ФИО2 в течение 2017 года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 07.11.2017 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, 07.11.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях № **, № **, а также 16.01.2017 по 20.21 КоАП РФ, 19.03.2017 по ч. 1 ст. 20.1, (л.д. 29, 30).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, что в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора.

В силу требований ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Северского городского суда Томской области от 30.03.2017 установлено, что ФИО2 27.06.2014 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-15, где отбывал наказание по приговору Северского городского суда Томской области от 20.08.2012 (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области от 17.02.2012), за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161, ст. 70 УК РФ к 2 годам 5 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть за совершение тяжкого преступления.

Как следует из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции №97 от 10.07.2012, действовавшей на момент вынесения приговора Северского городского суда Томской области от 20.08.2012) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 27.06.2014 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-15 по приговору Северского городского суда [адрес] от 20.08.2012, судимость по указанному приговору будет погашена 27.06.2020, поскольку преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких.

При продлении административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Северского городского суда Томской области от 30.03.2017, на 6 месяцев, его срок окончится 13.04.2019, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2 за совершение тяжкого преступления.

Принимая во внимание разъяснения п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность, в силу положений ч. 2 ст. 5, 7 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о продлении срока ранее установленного административного надзора на 6 месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО2 административного надзора – 13.10.2018, а именно с 14.10.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Административный надзор, установленный ранее в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, проживающего по [адрес], продлить на 6 месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Северского городского суда Томской области от 30.03.2017, - с 14.10.2018.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий судья А.В. Ребус