Постановление № 5-296/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-296/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2017 года г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Бурая Е.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, официально не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

Установил:

В отношении ФИО1 у. составлен протокол об административном правонарушении 17 №, согласно которому он, будучи гражданином респ. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. не выехал с территории РФ по истечении 90 суток (срок временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), тем самым уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП.

При рассмотрении дела ФИО1 у. с составленным в отношении него протоколом не согласился, указав, что у него оформлен патент, плату за патент он осуществлял своевременно, последний платеж произвел ДД.ММ.ГГГГ..

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федеральный установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи. Авансовые платежи могут быть уплачены и за весь период действия патента, т.е. три месяца. Размер авансового платежа в месяц составляет 3000 руб.

А последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 у. был выдан патент ДД.ММ.ГГГГ. УВМ ГУ МВД России по Самарской области на осуществление трудовой деятельности, дата начала действия которого с ДД.ММ.ГГГГ., таким образом, период действия патента продляется до 14 числа каждого последующего месяца при наличии соответствующей оплаты на срок в зависимости от размера внесенного платежа.

Из представленных в материалы дела копий платежных квитанций следует, что ФИО1 у. своевременно произведены платежи за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ. (налог за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ.), от ДД.ММ.ГГГГ. (налог за октябрь, ноябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. (за январь, февраль, март ДД.ММ.ГГГГ.), от ДД.ММ.ГГГГ. (за апрель, май, июнь 2017г.), от ДД.ММ.ГГГГ. (за июль, август, сентябрь 2017г.).

Учитывая то, что срок действия патента, выданного ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ истекал 14 числа каждого месяца, им своевременно вносились авансовые платежи до наступления 14 числа, этим продлевая действие патента до ДД.ММ.ГГГГ Авансовые платежи вносились за одну-две недели до истечении срока оплаты.

Таким образом, судом, достоверно установлено, что на момент задержания ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ и составления в отношении протокола об административном правонарушении, срок действия патента не истек, в связи с чем, он законно находился на территории РФ.

А поскольку ФИО1 у., согласно протоколу об административном правонарушении, вменяется в вину уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, он имеет патент на осуществление трудовой деятельности, срок действия которого продлен в соответствии с требованиями закона, суд приходит к выводу о том, что на момент его задержания – ДД.ММ.ГГГГ, он законно находился на территории Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии события инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 у подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты> - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Бурая