Решение № 2А-334/2020 2А-334/2020~М-311/2020 М-311/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-334/2020

62RS0017-01-2020-000817-14 № 2а-334/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Новомичуринск Рязанской области

Пронский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.С.,

с участием помощника прокурора Пронского района Рязанской области Асташкевич Е.В.,

при секретаре Алексеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному заявлению прокурора Пронского района Рязанской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пронского района Рязанской области обратился в суд с административным заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Пронского района Рязанской области была проведена проверка интернет-ресурсов в части исполнения законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, связанной с организацией и занятием проституцией.

В ходе проверки установлено, что на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о предложении услуг, связанных с проституцией, видов услуг, цен и выбора девушек. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Информация, размещенная на данном сайте, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией.

В связи с изложенным, прокуратура Пронского района Рязанской области просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской областив судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Пронского района Рязанской области - Асташкевич Е.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор также вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 приведенного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.10.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе: защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьями 240 и 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией либо организацию занятия проституцией. Статьями 6.11 и 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

В судебном заседании установлено, что посредством сайта с URL-адресом https<данные изъяты> осуществляется деятельность по распространению информации об оказании платных интимных услуг.

На указанном сайте размещены сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, их контактные телефоны, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, в том числе и дети.

Данное обстоятельство подтверждается принт-скрином страниц указанного сайта, а также письменным отзывом Управления Роскомнадзора по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями.

Вышеуказанная интернет-страница в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на момент рассмотрения дела не внесена, что проверено судом непосредственно и подтверждается принт-скринами страницы соответствующего реестра, представленными в материалы дела прокурором и Управлением Роскомнадзора по Рязанской области.

Поскольку сведения, размещённые на интернет-сайте <данные изъяты>, побуждают неопределённый круг лиц к совершению уголовных преступлений, административных правонарушений и способствуют их совершению, что запрещено законами РФ под угрозой наказания, а также могут нанести вред психическому, нравственному и духовному развитию детей, имеющих возможность зайти на указанную страницу, суд полагает, что данную информацию следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ).

Поскольку владельца интернет-сайта <данные изъяты> ни в ходе подготовки дела к рассмотрению, ни в ходе его рассмотрения по существу суду установить не представилось возможным, открытая информация о нем отсутствует, обязанность по включению интернет-сайта <данные изъяты>/ в Единый реестр запрещенной информации должна быть исполнена федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное заявление прокурора Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Мухина