Решение № 2А-136/2026 2А-136/2026~М-52/2026 М-52/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-136/2026

УИД 58RS0026-01-2026-000072-28

Дело №2а-136/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулова Р.Ж.,

при секретаре судебного заседания Сёминой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Никольского районного суда административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области, по результатам которой выявлены нарушения: на всём протяжении автомобильной дороги по ул. Лесная жд. Ст. Ночка Никольского района Пензенской области имеется зимняя скользкость, что нарушает права неопределенного круга лиц, участников дорожного движения и жителей жд. ст. Ночка Никольского района на обеспечение безопасности дорожного движения в зимний период времени. В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие муниципального образования Ночкинский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по устранению наледи и зимней скользкости на автомобильной дороге по ул. Лесная жд. ст. Ночка Никольского района Пензенской области, и обязать муниципальное образование Ночкинский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области принять меры по устранению наледи и зимней скользкости на автомобильной дороге по ул. Лесная жд. ст. Ночка Никольского района Пензенской области в течении 2 недель, со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца – помощник прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулов Р.Ж. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – муниципального образования Ночкинского сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области, и представитель ОГИБДД МО МВД России «Никольский», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовали.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что безопасность дорожного движения - состояние процесса защищенности (степени защищенности) его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствие со ст. 21 Федерального закона 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно ч. 4 ст. 6 данного закона, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с пунктом 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Судом установлено, что указанные в исковом заявлении прокурора нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения законодательства в деятельности администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области, на момент рассмотрения дела в суде не устранены.

Наличие наледи и зимней скользкости на автомобильной дороге влечет нарушение прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, то есть нарушает право граждан па благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления - решение вопросов местного значения в интересах жителей муниципального образования и создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности жителей.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, и понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования Ночкинский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по устранению наледи и зимней скользкости на автомобильной дороге по ул. Лесная жд. ст. Ночка Никольского района Пензенской области.

Обязать муниципальное образование Ночкинский сельсовет Никольского района Пензенской области в лице администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области принять меры по устранению наледи и зимней скользкости на автомобильной дороге по ул. Лесная жд. ст. Ночка Никольского района Пензенской области, в течении 2 недель, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2025 года.

Судья: