Решение № 2-957/2017 2-957/2017~М-681/2017 М-681/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-957/2017

Дело № 2-957/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 г. г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Шатиловой А.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица Министерства обороны РФ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заволоко ФИО11, Заволоко ФИО12 к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что Заволоко ПА.Г. и ФИО4 с *** зарегистрированы в ****. Указанная квартира, состоящая из 2-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является изолированным помещением. ФИО6 проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР и РФ с *** по *** и спорное жилое помещение было предоставлено ему в/ч <данные изъяты> постоянного проживания в связи с предстоящим увольнением. Выдан ордер ... от *** По имеющейся информации в/ч 73973 ликвидирована без определения правопреемника, решения о переходе прав и обязанностей указанной воинской части, в том числе путем составления передаточного акта или разделительного баланса, Министром обороны РФ не принималось. Спорный объект недвижимости не находится ни в федеральной, ни субъекта РФ, ни в муниципальной собственности. В результате чего истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». На основании изложенного, просят признать за Заволоко ФИО13, Заволоко ФИО14 право равной долевой собственности (по <данные изъяты> доле каждому) на жилое помещение, находящееся по адресу: ****, в порядке приватизации.

В судебное заседание истцы не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заедания, в поступивших заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствии.

В судебном заседании представитель истов ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Хабаровска ФИО2 заявленные исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве. Просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства обороны РФ ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ст. 12 ГПК РФ, установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 10 п. 3 ГК РФ, при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до 01 марта 2005 года, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения жилищных правоотношений), служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставленные им до 01.03.2005 г., вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних лиц, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.

В ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Таких доказательств суду не представлено. Спорная квартира в качестве служебной (специализированного жилищного фонда) в органах государственной регистрации недвижимости администрацией г. Хабаровска не зарегистрирована.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению главы администрации Краснофлотского района г.Хабаровска Заволоко ПА.Г. и ФИО4 с *** зарегистрированы в ****.

Указанная квартира, состоящая из 2-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., является изолированным помещением согласно технического паспорта по состоянию на ***

ФИО6 проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР и РФ с *** по *** и спорное жилое помещение было предоставлено ему в/ч <данные изъяты> для постоянного проживания в связи с предстоящим увольнением. Выдан ордер ... от ***

Согласно копии лицевого счета ... в качестве нанимателя указан ФИО6 Основание для открытия лицевого счета – ордер ... от ***

Согласно справкам КГУП «Хабкрайинвентаризация» от *** ..., Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю от *** ... и ... ФИО6, ФИО4 не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения, в числе собственников домовладений и квартир не значатся. На спорную квартиру право собственности не оформлено, квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит.

По данным администрации г. Хабаровска от *** **** в реестре муниципального имущества не значится.

По сведениям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю на спорную квартиру отсутствуют сведения о регистрации прав, ограничений (обременений).

По данным Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае указанная квартира в реестре федерального имущества согласно требованиям Постановления Правительства РФ от *** ... правообладателями федерального имущества к учете не заявлен.

По сведениям Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 08.10.2009 г. № 303-пр «О совершенствовании учета краевого государственного имущества и ведения Реестра краевого государственного имущества» спорная квартира в реестре краевого государственного имущества не значится.

Анализ представленных суду доказательств в обоснование заявленных требований свидетельствует о том, что наймодателю спорного жилого помещения было известно о проживании истцов в спорном жилом помещении, но их право на проживание не оспаривалось.

Суд приходит к выводу, что истцы, проживая в спорном жилом помещении, право на другое жилое помещение не приобрели, длительное время пользуются спорным жилым помещением, выполняя обязанности нанимателей жилого помещения, тем самым приобрели право пользования вышеуказанным спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, при отсутствии оснований для их выселения. Требований об освобождении жилого помещения к истцам не предъявлялось. Спорная квартира как служебная фактически не использовалась, то есть особый правовой режим и специальное целевое назначение служебной жилой площади относительно спорной квартиры, предполагающие заселение его определенным кругом работников, не сохранены.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введение в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Фактически спорное жилое помещение утратило целевое назначение служебного и в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» подлежит передаче в собственность граждан в порядке приватизации.

В силу ст. 11 ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 1 ЖК РСФСР и ст. 3 ЖК РФ.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В обоснование своих возражений представителем ответчика доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд считает, что требования ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заволоко ФИО15, Заволоко ФИО16 к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Заволоко ФИО17, Заволоко ФИО18 право долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждому) на жилое помещение, расположенное по адресу: **** порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 22.05.2017 года.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле № 2-957/2017