Решение № 2А-222/2020 2А-222/2020~М-2436/2020 М-2436/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-222/2020

№


Решение

именем Российской Федерации

9 ноября 2020 года гор. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Аджяна С.В.,

при секретаре судебного заседания Разуваеве А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действия ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации(далее – Востокрегионжилье), связанные с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения, возложив обязанность на Востокрегионжилье выдать ему данную справку.

В суде представитель истца Беспечный поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить, в обоснование которых привел объяснения, что его доверитель с ДД.ММ.ГГГГ выехал из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес>, снялся с регистрационного учета по этому адресу. Что касается приватизации данного жилого помещения супругой истца после того как это жилое помещение из собственности Минобороны РФ перешло в муниципальную собственность, то данные обстоятельства не могут являться основанием для отказа истцу в выде оспариваемой справки, поскольку в настоящее время сдать это жилье Минобороны РФ невозможно, истец какие-либо действия, направленные на приватизацию жилья её супругой не предпринимал, более того в последующем их брак был расторгнут. В настоящее время справка о сдаче жилого помещения необходима его доверителю для решения вопроса получения служебного жилого помещения.

Истец и представитель Востокрегионжилье ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, а потому суд считает возможным удовлетворить их просьбу.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Из материалов дела усматривается, что истец в связи с убытием к новому месту военной службы выехал из представленной ему служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>-<адрес><адрес>, снялся с регистрационного учета, какого-либо права на дальнейшее проживание в данном жилом помещении своей бывшей супруге и её дочери истец не давал. Данные обстоятельства в силу положений частей 2 и 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с частью 3 статьи 83 того же Кодекса, указывают на расторжение административным истцом договора найма служебного жилого помещения и фактическое освобождение такового.

Сам по себе выезд военнослужащего из служебного жилого помещения не является основанием для прекращения права собственности государства в лице Министерства обороны Российской Федерации на такое помещение и других вещных прав (оперативного управления, хозяйственного ведения), переданных государством уполномоченному органу. Этот факт не порождает каких-либо ограничений в правах принадлежащих собственнику служебного жилого помещения и (или) уполномоченному им наймодателю. Без их соответствующего волеизъявления оставшиеся проживать в таком жилом помещении граждане не могут повлиять на изменение статуса этого жилого помещения и пользуются им, как указано в части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по правилам, предусмотренным частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3-4 статьи 67 того же Кодекса.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в результате действий или бездействия истца вышеуказанная служебная квартира выбыла из собственности государства и (или) уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации, утратил право оперативного управления (хозяйственного ведения) этим жилым помещением, материалы административного дела не содержат.

Таким образом, требования закона об освобождении служебного жилого помещения при расторжении соответствующего договора найма истцом выполнены. Действующее законодательство Российской Федерации не возлагает на военнослужащих обязанности по выселению из служебного жилого помещения бывших членов своих семей.

Из положений статей 1, 124, 125, 209, 210, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30 и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого жилого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации, и при этом несет бремя его содержания.

С учетом изложенного, разрешение вопросов, связанных с возможностью проживания в служебном жилом помещении бывших членов семьи военнослужащего, зависит от волеизъявления собственника такого помещения и (или) уполномоченного им органа.

Как следует из материалов дела, уполномоченный жилищный орган Министерства обороны Российской Федерации после фактического выезда из вышеуказанной служебной квартиры и снятия с регистрационного учета истца не предпринимал меры по принудительному выселению из данного жилого помещения в судебном порядке бывших членов своей семьи административного истца, что никак не может ставить в зависимость с отказом в выдаче истцу справки о сдаче жилого помещения, поскольку должностным лицам жилищного органа достоверно были известны факты выбытия и снятия с регистрационного учета административного истца из жилого помещения и проживание там его бывших членов семьи.

Более того данное бездействие жилищного органа продолжалось до того как это жилое помещение перешло в муниципальную собственность.

Изложенное указывает, что выезд истца из занимаемой им ранее служебной квартиры и отсутствие возможности сдать в настоящее время это жилое помещение при вышеуказанных обстоятельствах не может служить основанием для отказа в выдаче ему справки о сдаче жилого помещения, предусмотренной Инструкцией об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12.07.2011 № 1133.

Более того согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280, для получения служебного жилого помещения военнослужащие обращаются с соответствующим заявлением, к которому должны приложить справку о сдаче жилого помещения.

При этом суд не дает оценку и не приходит к выводам по вопросам нуждаемости истца в служебном жилом помещении по настоящему месту службы или в постоянном жилом помещении, поскольку это выходит за пределы предмета судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах отказ Востокрегионжилье в выдаче истцу справки о сдаче жилого помещения суд признает незаконным, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

административный иск военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в выдаче ФИО2 справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-<адрес><адрес>, обязать ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выдать ФИО2 данную справку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 16 ноября 2020 г.

Председательствующий - судья С.В. Аджян