Решение № 2А-2306/2017 2А-2306/2017~М-1677/2017 М-1677/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-2306/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Болденкова Е.Ю.,

при секретаре Холодовой А.И.,

с участием представителей административного истца Бурятской таможни Д.Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц - связи административное дело № 2а-2306/2017 по административному исковому заявлению Федеральной таможенной службы Сибирское таможенное управление Бурятской таможни к М.Д.А. о взыскании таможенных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Бурятская таможня обратилась в суд с административным иском к М.Д.А., просит взыскать с административного ответчика задолженность по таможенным платежам в сумме № рублей 08 копеек, пени в сумме № рублей 19 копеек, ссылаясь, что по пассажирской таможенной декларации от **/**/**** с регистрационным номером учета временного ввоза транспортного средства №/№ через таможенный пост МАПП Кяхта Бурятской таможни гражданин Украины М.Д.А., (**/**/**** года рождения, паспорт №, выдан **/**/**** органом Украины, **/**/**** принят в гражданство Российской Федерации УФМС России по ....) временно ввез автомобиль марки «~~~», год выпуска 2005, объем двигателя 1499 см. куб., VIN №, регистрационный номер №. По результатам совершения таможенных операций данное транспортное средство выпущено таможенным органом в качестве временно ввозимого транспортного средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с установлением срока временного ввоза до **/**/****, о чем свидетельствуют отметки в ПТД от **/**/****.

**/**/**** Иркутским таможенным постом Иркутской таможни срок временного ввоза данного транспортного средства продлен до **/**/****.

В соответствии с п. 2 ст. 358 ТК ТС по мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В ходе таможенного контроля обнаружен факт на завершения процедуры временного ввоза транспортного средства в установленные таможенным законодательством сроки, а именно транспортное средство по настоящий момент не вывезено с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Таким образом, в нарушении ст. 358 ТК ТС гражданин М.Д.А., не вывез с таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенное транспортное средство в установленные законом сроки временного ввоза, то есть до **/**/****.

В соответствии с п. 5 ст. 358 ТК ТС и п. 11 раздела 4 приложения 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстан от **/**/**** «О порядке перемещения физическими лицам товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение), транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств и временно ввезенные физическими лицами, срок нахождения которых на территории Евразийского экономического союза превысил 1 год со дня ввоза, подлежат обложению таможенными пошлинами и налогами.

Согласно п. 12 приложения № Соглашения ставка на автомобиль «~~~», год выпуска 2005, объем двигателя 1499 см. куб., VIN №, объем двигателя согласно документам (пассажирской таможенной декларации) - 1499 см. куб., стоимостью № рублей, составляет 3,2 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

Курс евро на дату таможенного декларирования – **/**/****, составлял № рублей, таким образом, сумма подлежащих уплате таможенных платежей составляет:

№ х 3,2 евро х №=№ рублей 08 копеек.

Следовательно у М.Д.А. возникла обязанность по уплате таможенной пошлины, налога в размере № рублей 08 копеек и пени в размере № рублей 19 копеек.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

**/**/**** Бурятской таможней оставлен Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ., ст. 91 ТК ТС Бурятской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № от **/**/**** на сумму № рублей 59 копеек. В адрес декларанта М.Д.А. направлено данное требование об уплате таможенных платежей, которое вернулось обратно без его вручения, с отметкой «Истек срок хранения». Согласно сведениям с сайта «Почта России» **/**/**** состоялась неудачная попытка вручения адресату, **/**/**** – истек срок хранения, письмо было выслано обратно отправителю.

В соответствии с п. 1 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ, ст. 91 ТК ТС Бурятской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № от **/**/**** в размере № рублей 59 копеек. Согласно пунктам 11, 16 статьи 152 Федерального закона № 311-ФЗ срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования, требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении 6 дней со дня отправления заказного письма.

Согласно ст. 151 Федерального закона № 311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы неуплаченных таможенных платежей (недоимки). Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка РФ, действующая в период просрочки.

Расчет пени произведен на сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере № рублей 08 копеек. На **/**/**** сумма пени составляет № рублей 19 копеек, итого сумма задолженности составляет № рублей 27 копеек.

Просит взыскать с гражданина М.Д.А. задолженность по таможенным платежам и пени в размере № рублей 27 копеек.

Представитель административного истца Бурятской таможни Д.Ю.В. в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи доводы, изложенные в административном иске, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик М.Д.А. в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о дате и времени извещались судом надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельствах. К таким обстоятельствам относятся преимущественно разного рода стихийные явления (землетрясения, наводнение, пожары, и т.д.), а также ряд явлений общественной жизни (военные действия, эпидемии, и т.д.) при условии, что они носят чрезвычайный характер и не могли быть предотвращены лицом при принятии им всех возможных мер.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

В соответствии со ст. 70 Таможенного кодекса Таможенного союза к таможенным платежам относятся: 1) ввозная таможенная пошлина; 2) вывозная таможенная пошлина; 3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; 4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; 5) таможенные сборы.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от **/**/**** (далее – Соглашение) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»(вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства»).

В соответствии со ст. 79 Таможенного кодекса Таможенного союза Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Таможенного Союза, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств - членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории.

В случае если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Временно ввезенные товары для личного пользования могут обратно вывозиться с таможенной территории таможенного союза через любой таможенный орган.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

В силу положений статьи 12 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования следует, что таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 5 к настоящему Соглашению в размерах, предусмотренных данным приложением, за исключением случая, когда иным международным договором государств - членов таможенного союза этим государствам предоставлено право устанавливать иные единые ставки таможенных пошлин, налогов.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов момент выпуска и объем двигателя авто, мототранспортных средств определяется в порядке, установленном приложением 6 к настоящему Соглашению.

Согласно пп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается: 3) при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Из положений статьи 14 Соглашения следует, что с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, у декларанта (физического лица) возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, перемещенных через таможенную границу для личного пользования. Данная обязанность имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов.

Судом установлено, что на таможенную территорию Таможенного союза, а именно на территорию Российской Федерации административным ответчиком **/**/**** было ввезено транспортное средство марки «~~~», год выпуска 2005, объем двигателя 1499 см. куб., VIN №, регистрационный номер №., с установлением срока временного ввоза до **/**/****, Иркутским таможенным постом Иркутской таможни **/**/**** срок временного ввоза данного транспортного средства продлен до **/**/****.

При этом, в ходе таможенного контроля был обнаружен факт не завершения процедуры временного ввоза транспортного средства в установленные таможенным законодательством сроки. Административным ответчиком был нарушен срок нахождения вышеуказанного автомобиля на территории Таможенного Союза, поскольку срок нахождения данного транспортного средства был установлен таможенным органом с учетом продления – до **/**/****.

Таким образом, административным истцом был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от **/**/****, на основании которого была рассчитана задолженность по оплате таможенных платежей для ответчика.

**/**/**** административному ответчику было направлено требование об уплате таможенных платежей в размере № рублей 59 копеек, состоящая из: № рублей 08 копеек – сумма задолженности по таможенным платежам и № рублей 51 копейка – пени. Соответствующий расчет в материалах дела представлен и ответчиком предметно не оспорен.

Данное требование не было получено ответчиком, выплата не была произведена.

**/**/**** мировым судьей судебного участка № .... вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по таможенным платежам в сумме № рублей 81 копейка, в том числе таможенные платежи по единой ставке в сумме № рублей 08 копеек, пени начисленные за период с **/**/**** по **/**/**** в размере № рублей 73 копеек.

**/**/**** определением мирового судьи судебного участка № .... судебный приказ № 2а-189/2016 от **/**/**** в отношении М.Д.А. отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

На **/**/**** согласно требованиям административного искового заявления сумма задолженности по пени составляет № рублей 19 копеек.

Поскольку обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства не осуществлен ответчиком по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, доказательств отсутствия реальной возможности продлить этот срок в соответствии с ч. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, суду представлено не было, следовательно, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном пунктом 7 статьи 14 Соглашения, а именно: в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

Следовательно, в связи с изложенным, а также с учетом того, что перечень оснований для освобождения физического лица от уплаты таможенных платежей носит закрытый и императивный характер (пункт 3 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, статья 14 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования), в случае невывоза в установленные сроки автомобиля с таможенной территории РФ, в отношении такого транспортного средства взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

С учетом вышеуказанных норм права и фактических обстоятельств, суд находит требования административного истца обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку представленный истцом расчет таможенных платежей и пени произведен в соответствии с требованиями таможенного законодательства, правильность которого ответчиком не оспорена и не опровергнута, суд с ним соглашается, удовлетворяя требования в заявленном в иске размере.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по таможенным платежам и пени в общей сумме 298 686 рублей 27 копеек. Срок на подачу административного искового заявления административным истцом не пропущен.

В силу статьи 114 Кодекса административного производства РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 186 рублей 86 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Бурятской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы к М.Д.А. о взыскании таможенных платежей и пеней - удовлетворить.

Взыскать с М.Д.А., **/**/**** года рождения, уроженца ...., ...., зарегистрированного по адресу: .... пользу Бурятской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы задолженность по начисленным таможенным платежам в размере № (~~~) рублей 27 копеек, из них: таможенные платежи – № (~~~) рублей 08 копеек, пени – № (~~~) рублей 19 копеек.

Взыскать с М.Д.А., **/**/**** года рождения, уроженца ...., ...., зарегистрированного по адресу: ...., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № (~~~) рублей 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Болденков