Решение № 2А-3226/2019 2А-3226/2019~М-2525/2019 М-2525/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-3226/2019

Дело № 2а-3226/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.И. Садыкова

при секретаре И.Г. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «СМП Банк» к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2, Зеленодольскому РОСП УФССП по РТ, Управлению ФССП по РТ об оспаривании бездействия,

установил:

АО «СМП Банк» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в: не объявлении розыска должника и его имущества, не наложении ареста на автомобиль №, VIN №, не передаче транспортного средства на торги, не проведении проверки имущественного положения должника, не осуществлении выхода по месту жительства должника, не установлении его имущественного положения по месту жительства, не принятии мер по вызову ФИО3 для дачи объяснений, не направлении запросов во все регистрационные органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, не установлении наличия зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, не установлении временного ограничения на выезд должнику, не установлении места работы должника, не принятии всех предусмотренных законном мер по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, а также не принятии иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству № от 18.01.2010г. в отношении ФИО3 и обязании принять меры по исполнению требований исполнительного документа; о признании незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2, выразившиеся: в не осуществлении контроля необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №.

В обоснование требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ ... в пользу ...» о взыскании задолженности по кредитному договору. Однако в нарушении норм ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО1 на протяжении продолжительного периода времени не предпринимаются предусмотренные законом действия, направленные на розыск имущества должника, в частности у должника имеется заложенное имущество № арест на который не наложен, на торги указанное имущество не передано, предприняты не все предусмотренные законном меры по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, не направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения. Начальником ЗРОСП УФССП по РТ ФИО2 не установлены обстоятельства, препятствующие судебному приставу-исполнителю ФИО1 исполнять свои должностные обязанности, не осуществлен контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного истца на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «СМП Банк» (л.д.3 оборот).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1, требования не признал, просил в иске отказать.

Административные ответчики начальник отдела-старший судебный пристав Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 и УФССП по РТ своих представителей на судебное заседание не направили, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

На судебном заседании установлено следующее.

18.01.2010 г. на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22-23), выданного ... судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.25) о взыскании с ФИО3 в пользу ... задолженности по кредитному договору в размере 260 830 руб. 38 коп. В дальнейшем данному исполнительному производству был присвоен №.

18.01.2010г. судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.27).

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ направлено начальнику Управления ГИБДД МВД РТ ФИО4 постановление о запрете регистрационных действий автотранспортных средств ФИО3 (л.д.30).

18.01.2010г. судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ направлено требование в отдел розыска должников, имущества о предоставлении информации ТС по учетам ИЦ МРЭО УГИБДД МВД РТ (л.д.26).

11.03.2010г. судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП направлено ФИО3 требование о вызове к месту совершения исполнительных действий (л.д.29).

11.03.2010г. судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП вынесено постановление о временном ограничение на выезд из РФ (л.д.31).

23.01.2010г. судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д.32).

23.03.2010г. судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП взято объяснение у ФИО3 и вынесено предупреждение (л.д.33-34).

15.11.2010г. судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП направлено ФИО3 требование о вызове к месту совершения исполнительных действий (л.д.35).

12.04.2010г. судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (л.д.36).

Согласно ответу ОЗАГС исполнительного комитета ЗМР РТ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ., о чем сделана актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось, сведений о наличии у ФИО3 имущества, за счет которого возможно было бы исполнить требование исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем при направлении запросов в регистрирующие органы не добыто (л.д.44).

16.06.2016г. судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства (л.д.39).

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО5, исполнительное производство №-ИП передано судебному приставу-исполнителю ФИО1 (л.д.41-43).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу: <адрес>, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что выходом по адресу установлено, дом признан аварийным. Двор дома, а также близлежащая территория осмотрена на наличие автомобиля №, гос.рег.знак №, автомобиль не обнаружен (л.д.48).

Согласно, акта совершения исполнительных действий от 05.08.2019г., судебный пристав-исполнитель ФИО1 совершил выход по адресу: <адрес>, из которого следует, что дверь открыл ФИО6 (отчим ФИО3), который пояснил, что ФИО3 при жизни автомобиль № разбил, за месяц до своей смерти сдал автомобиль в металлолом (на разбор) за 30 000 руб. (л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП (л.д.74).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение службы судебных приставов и организует работу подразделения судебных приставов, в том числе обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с момента приостановления исполнительного производства с 2016 г. по 2019 г. какие-либо исполнительные действия не совершались.

Учитывая изложенное, суд признает незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП УФССП России по РТ ФИО2, выразившееся в не осуществлении контроля необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №.

Правовых оснований для удовлетворения административного иска в остальной части судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «СМП Банк» удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2, выразившиеся: в не осуществлении контроля необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №.

В удовлетворении административного иска в остальной части требований отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья Зеленодольского городского суда РТ И.И. Садыков