Постановление № 5-7/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-7/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

р.п.Тоншаево

Судья Тоншаевского районного суда Нижегородской области Соловьёва Н.В., рассмотрев с участием ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, русским языком владеющего, образование <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетнего детей <данные изъяты> не работающего, не военнообязанного, к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Ф № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно уклонился от выезда из РФ с ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Права ФИО1 понятны. Отводов не заявлено. В помощи защитника и переводчика не нуждается. Ходатайств нет.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что на территорию РФ они с женой и детьми приехали ДД.ММ.ГГГГ когда у них в городе начались бомбежки и ополчения. Они с женой оформили все документы. Он получил свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, сроком до ДД.ММ.ГГГГ Ему было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Срок действия свидетельства у него был до ДД.ММ.ГГГГ В <адрес> ему с женой и детьми предоставили жилье. Тогда оформлением всех документов занималась его жена. Он в этом ничего не понимает. В ДД.ММ.ГГГГ жена с детьми уехала на постоянное место жительства в Республику <данные изъяты> там живет с другим мужчиной, собиралась подать на развод. До ДД.ММ.ГГГГ года он работал в ОАО «<данные изъяты>». После того, как в конце лета ДД.ММ.ГГГГ года он уволился, подрабатывал неофициально, калымил. Возвращаться на <адрес> он не желает и не собирался, он хотел оформить необходимые документы, чтобы жить в России, но из-за отсутствия денег не смог все сделать вовремя. Признает, что нарушил режим пребывания на территории РФ, в содеянном раскаивается, готов уплатить административный штраф за это, но просит не выдворять его за пределы РФ, дать шанс сделать все документы.

Лицо, составившее протокол, - начальник МП Отделения МВД России по Тоншаевскому району ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья рассмотрел дело в отсутствие лица, составившего протокол.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В суде установлено, что ФИО1 является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. ФИО1 было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Срок действия свидетельства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ По окончании указанного срока ФИО1 из РФ не выехал, срок своего пребывания на территории РФ не продлил, до настоящего времени ФИО1 проживает в <адрес>. Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, уклонившись от выезда из РФ по истечении срока пребывания, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении;

- письменными объяснениями ФИО1;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1;

- копией загранпаспорта ФИО1;

- копией миграционной карты;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- копией свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- копией свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ;

- информацией из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области;

- обращениями ФИО1 в электронную приемную Президента РФ;

- характеристикой на ФИО1;

- рапортом начальника МП Отделения МВД России по Тоншаевскому району;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда с территории РФ после ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ судья признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; наличие несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в связи со сложившейся политической обстановкой на <данные изъяты>, учитывая, что ФИО1 проживал в <адрес>, судья приходит к выводу, что возвращение ФИО1 на <данные изъяты> будет опасным.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что применительно к установленным по делу обстоятельствам, в отношении ФИО1 возможно не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись административным наказанием в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не применять.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК РФ по Нижегородской области (ОМВД России по Тоншаевскому району)

ИНН <***>

КПП 523401001

Р/с <***>

Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород

БИК 042202001

ОКТМО 22653151

Код дохода 188 1 16 40000 01 6020 140

Назначение платежа – административный штраф по ст. 18.8 КоАП РФ.

Копию квитанции представить в Тоншаевский районный суд.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копии постановления направить ФИО1, в МП Отделения МВД России по Тоншаевскому району в течение трех суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья (подпись) Н.В.Соловьёва

Копия верна:

Судья Н.В.Соловьёва