Постановление № 5-2-12/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-2-12/2021

Дело № 5-2-12/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

с. Знаменское 5 июля 2021 г.

Судья Хотынецкого районного суда Орловской области Гузев В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области (адрес: 303100, <...>) дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <--->,

у с т а н о в и л:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и в нарушение требований п.5 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» 19.06.2021 в 19.37 ч. находилась в торговом зале магазина «Магнит», расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора или иных средств защиты).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом телефонограммой; просила рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. №).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о её виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.«в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а.2» п.«а» ст.10 названного выше Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, пп.«а», «у», «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации в Орловской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – постановление Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» и Указ Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п.1 постановления Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» на территории Орловской области введён режим повышенной готовности.

Согласно п.5 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, иных организациях и на предприятиях всех форм собственности и в иных местах массового пребывания людей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты органов дыхания), закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности. Гражданам разрешается не использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты) на предприятиях общественного питания во время приема пищи.

Как видно из протокола об административном правонарушении, ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и в нарушение требований п.5 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» 19.06.2021 в 19.37 ч. находилась в торговом зале магазина «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора или иных средств защиты).

В своих письменных объяснениях в протоколе она указала, что находилась в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) ввиду их отсутствия, с нарушением согласна.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом и фотоиллюстрацией (на которых ФИО1 находилась в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски), а также фотоиллюстрацией торгового зала (где на стенде размещена информация о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания).

Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом, в связи с чем суд считает возможным положить их в основу постановления и приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребёнка, на наличие которого указано во вводной части протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновной, её имущественное положение (наличие постоянного места работы), наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

При этом с учётом конкретных обстоятельств дела суд не считает возможным назначить ФИО1 предупреждение, т.к. она пришла в магазин (т.е. место массового пребывания граждан), заведомо зная об отсутствии у неё маски, в связи с чем должна была воздержаться от посещения магазина.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Информация, необходимая на перечисление суммы административного штрафа:

<----->

<----->

<----->

<----->

<----->

<----->

<----->

<----->

<----->

<----->

<----->

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.А. Гузев