Решение № 2А-223/2026 2А-223/2026~М-70/2026 М-70/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-223/2026

Дело № 2а-223/2026

УИД 18RS0016-01-2026-000135-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года пос. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кунгурцева Д.С., при секретаре судебного заседания Марковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО1. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

Административный иск мотивирован тем, что в соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1. является плательщиком земельного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра и органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в налоговые органы, в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год.

Ст. 390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

В силу нормы ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальные образований.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налоговом периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (налоговая база* налоговая ставка)/12 месяцев* количество месяцев, за которое производится расчет. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В собственности налогоплательщика находятся (находились):

Вид объекта

Кадастровый номер

Адрес

Дата регистрации права собственности

Дата прекращения права собственности

Земельный участок

№
<адрес>

31.12.2004 1:00:00

Земельный участок

№
<адрес>

31.12.2000 1:00:00

Земельный участок

№
427782, РОССИЯ, <адрес>

12.09.2013 0:00:00

05.03.2014 0:00:00

На основании вышеизложенного, был рассчитан земельный налог за 2015 год в размере 256,00 рубль, оплата 19.09.2019г, остаток по пеням в размере 28,33руб. (выставлено требование № от 23.11.2017). Взыскивается в рамках настоящего дела.

Расчет сумм пени по земельному налогу за 2015 год

Дата начала исчисления пени

Дата окончания исчисления пени

Число дней просрочки

Недоимка для пени

СтавкаЦБ

Начислено пени за период в руб.

02.12.2016

26.03.2017

115

256

10

9,8133

27.03.2017

01.05.2017

36

256

9,75

2,9952

02.05.2017

18.06.2017

48

256

9,25

3,7888

19.06.2017

17.09.2017

91

256

9
6,9888

18.09.2017

29.10.2017

42

256

8,5

3,0464

30.10.2017

22.11.2017

24

256

8,25

1,6896

Итого

28,33

На основании вышеизложенного, был рассчитан земельный налог за 2016 год в размере 481,00 рубль оплата 19.09.2019г, остаток по пеням в размере 43,85 руб. (выставлено требование № от 04.12.2018). Взыскивается в рамках настоящего дела.

Расчет сумм пени по земельному налогу за 2016 год

Дата начала исчисления пени

Дата окончания исчисления пени

Число дней просрочки

Недоимка для пени

СтавкаЦБ

Начислено пени за период в руб.

02.12.2017

17.12.2017

16

481

8,25

2,1164

18.12.2017

11.02.2018

56

481

7,75

6,9585

12.02.2018

25.03.2018

42

481

7,5

5,0505

26.03.2018

16.09.2018

175

481

7,25

20,3423

17.09.2018

03.12.2018

78

481

7,5

9,3795

Итого

43,85

На основании вышеизложенного, был рассчитан земельный налог за 2017 год в размере 481,00 рубль оплата 19.09.2019г, остаток по пеням в размере 21,69руб. (выставлено требование № от 28.05.2019). Взыскивается в рамках настоящего дела.

Расчет сумм пени по земельному налогу за 2017 год

Дата начала исчисления пени

Дата окончания исчисления пени

Число дней просрочки

Недоимка для пени

СтавкаЦБ

Начислено пени за период в руб.

04.12.2018

16.12.2018

13

481

7,5

1,5633

17.12.2018

27.05.2019

162

481

7,75

20,1299

Итого

21,69

На основании вышеизложенного, был рассчитан земельный налог за 2018 год в размере 428,00 рубль (выставлено требование № от 04.02.2020). Взыскивается в рамках настоящего дела.

Расчет сумм пени по земельному налогу за 2018 год

Дата начала исчисления пени

Дата окончания исчисления пени

Число дней просрочки

Недоимка для пени

СтавкаЦБ

Начислено пени за период в руб.

03.12.2019

15.12.2019

13

428

6,5

1,2055

16.12.2019

03.02.2020

50

428

6,25

4,4583

Итого

5,67

На основании вышеизложенного, был рассчитан земельный налог за 2019 год в размере 401,00 рубль (выставлено требование № от 08.12.2020). Взыскивается в рамках настоящего дела.

Расчет сумм пени по земельному налогу за 2019 год

Дата начала исчисления пени

Дата окончания исчисления пени

Число дней просрочки

Недоимка для пени

СтавкаЦБ

Начислено пени за период в руб.

02.12.2020

07.12.2020

6
401

4,25

0,3409

Итого

0,34

О принятых налоговым органом мерах по исчислению и взыскании налога

В связи с неуплатой налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ, а также в целях соблюдения досудебного порядка в адрес налогоплательщика направлен: требование об уплате налога.

Требование об уплате налога направлено по почте.

С 01.01.2023 в статье 48 НК РФ отменено правило том, что налоговый орган обращается в суд с заявлением в пределах сумм, указанных в требовании об уплате. Кроме того, с 01.01.2023 утратила силу ст. 71 НК РФ, предусматривающая направление уточненных требований об уплате.

На дату подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, УФНС утратил право на принудительное взыскание обязательных платежей, так как пропущены сроки для их взыскания (в ред. НК РФ до 01.11.2025). После 01.11.2025 направление заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей в отношении должника не предусмотрено.

Налоговый орган обращается в суд с административным исковым заявлением для взыскания задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи: административного искового заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. ( п. 11 ст. 48 НК РФ).

Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1. задолженность на общую сумму 809,18 руб., в том числе: пени по земельному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 22.11.2017 в размере 28,33 руб.; пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 03.12.2018 в размере 43,85 руб.; пени по земельному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 27.05.2019 в размере 21,69 руб.; земельный налог за 2018 год в размере 428,00 руб.; пени по земельному налогу за 2018 год за период с 02.12.2019 по 03.02.2020 в размере 5,67 руб.; земельный налог за 2019 год в размере 401,00 руб.; пени по земельному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 07.12.2020 в размере 0,34 руб.

Административный истец – представитель УФНС по Удмуртской Республике для участия в судебном заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

ФИО1 состоит на учете в УФНС по Удмуртской Республике, ИНН №

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2 ст. 45 НК РФ). Обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

Право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы предусмотрено подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно абз.17 п.2 ст.11 НК РФ недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная (не перечисленная) в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В силу положений ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика (правопреемника налогоплательщика-организации) о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.4 ст. 31 НК РФ формы и форматы документов, предусмотренных настоящим Кодексом и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочия по их утверждению не возложены настоящим Кодексом на иной федеральный орган исполнительной власти. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом, а также могут быть переданы в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ административный ответчик является плательщиком земельного налога, являясь, в том числе, в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 г.г. собственником признаваемого объекта налогообложения по земельному налогу:

1) Земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности - 31.12.2004 1:00:00;

2) Земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 31.12.2000 1:00:00;

3) Земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес> дата регистрации права собственности 12.09.2013 0:00:00, дата прекращения права собственности - 05.03.2014 0:00:00.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с Решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» от 01.10.2014 №99 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории муниципального образования «Кулигинское» установлены следующие ставки земельного налога:

- 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объемам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;

- 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, а также земельных участков, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества;

В соответствии с Решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» от 28.03.2019 №116, от 26.11.2019 № 139 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории муниципального образования «Кулигинское», в соответствии с Решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» от 17.11.2021 №76 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» установлены следующие ставки земельного налога:

0,3 процента в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

- приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Решением Совета депутатов муниципального образования "Большекибьинское" "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования "Большекибьинское" от 26.11.2014 года N 21.1; решени от 23 декабря 2014 года N 22.8, от 24 октября 2017 года N 10.1, от 27 декабря 2018 года N 13.4 "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования "Большекибьинское" от 26 ноября 2014 года N 21.1 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования "Большекибьинское", решение Совета депутатов МО "Большекибьинское" Можгинского района от 12.11.2019 N 27.2 "О земельном налоге на территории муниципального образования "Большекибьинское" установлены аналогичные ставки земельного налога.

Таким образом, земельный налог составил за 2015г. - 256 руб., 2016г. - 481 руб., 2017г. - 481 руб., 2018г. - 428 руб., 2019г. - 401 руб.,. составляет (в отношении земельных участков; с кадастровым номером №, по адресу<адрес> дата регистрации права собственности - 31.12.2004; с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 31.12.2000; с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 12.09.2013 0:00:00, дата прекращения права собственности - 05.03.2014.

Указанный налог подлежал уплате в срок не позднее 1 декабря (п.1 ст. 397 НК РФ, п.1 ст. 409 НК РФ).

Руководствуясь вышеназванными нормами законодательства о налогах и сборах, налоговая инспекция разместила налоговые уведомления: за 2018 год №18862737 от 04.07.2019 с расчетом земельного налога в размере 590 рублей; за 2019 год №30838587 от 03.08.2020 с расчетом земельного налога в размере 563 рублей.

Согласно актам филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС <адрес> от 03.05.2024 года,12.05.2025 года на основании приказа ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@ отобраны к уничтожению как не имеющие научно научно-исторической ценности и утратившие практическое значение объекты хранения за 2017, 2018, 2019 годы.

В связи с неуплатой земельного налога в установленный срок на основании статьи 75 НК РФ подлежали начислению пени, исчисленные за период 02.12.2016-22.11.2017 в сумме 28,33 руб.; за период 02.12.2017-03.12.2018 в сумме 43,85 руб.; за период 04.12.2018-27.05.2019 в сумме 21,69 руб.; за период 03.12.2019-03.02.2020 в сумме 5,67 руб.; за период с 02.12.2020-07.12.2020 в сумме 0,34 руб., которые налогоплательщиком не уплачены.

Порядок исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога в случае нарушения им установленных законом сроков уплаты, предполагает обязанность налогового органа направить в адрес налогоплательщика в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ требование с указанием суммы недоимки и срока для ее добровольного погашения. В случае неисполнения налогоплательщиком налогового требования в установленный срок, обязанность по уплате возникшей недоимки реализуется путем принудительного взыскания с должника налога в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно п.1 и п.2 ст.69 НК РФ Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная (не перечисленная) в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ст. 11 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ.

В силу п.3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

В нарушение требований п.1 ст.23 НК РФ обязанность по уплате начисленного земельного налога и пеней за просрочку уплаты указанного налога административным ответчиком до настоящего не исполнена.

Правильность исчисления налоговым органом налога и пени судом проверена и не оспаривалась ответчиком.

Оценивая соблюдение административным истцом срока для обращения в суд, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. НК РФ от 31.07.2025) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности.

К решениям о взыскании задолженности, поручениям на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции, и постановлениям о взыскании задолженности, указанным в настоящей статье, применяются правила, предусмотренные статьями 46, 47 и 76 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. НК РФ от 31.07.2025) принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пп. 3-4 ст. 48 НК РФ (в ред. до 01.11.2025) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока являлось обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичное положение ранее установлено п. 4 ст. 48 НК РФ, в соответствии с которым административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Административный ответчик в добровольном порядке оплату не произвел, УФНС по Удмуртской Республике к мировому судье судебного участка Кезского района Удмуртской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов не обращалось.

Из представленных суду материалов уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления как до 01.11.2025 года, так и после не установлено.

Таким образом, каких-либо доказательств, подтверждающих, что срок подачи административного искового заявления в суд пропущен по уважительной причине, административным истцом не представлено, поэтому оснований для восстановления срока на подачу административного иска суд не усматривает.

При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым.

Также суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Налоговым органом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, учитывая, что оснований для восстановления срока подачи административного иска не имеется, суду не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствующих обращению истца в суд с настоящим иском своевременно, суд полагает, что срок подачи иска пропущен истцом по неуважительной причине, следовательно, он не подлежит восстановлению, а иск удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2026 года.

Судья: Д.С. Кунгурцев