Решение № 2-3229/2020 2-3229/2020~М-3070/2020 М-3070/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-3229/2020

Копия

Дело № 2-3229/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 ода город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету для конвертации пенсионных прав архивную справку и произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету для конвертации пенсионных прав истца архивную справку № Л-137 от 28.12.2019 о заработной плате в ТОО <данные изъяты> за период с апреля 1983 по октябрь 1994 годы, выданную Отделом документов новейшей истории и по личному составу ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области», и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 24.06.2020, взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с 24.06.2020 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии ФИО1 ответчиком не был учтен период её работы в ТОО <данные изъяты> с апреля 1983 по октябрь 1994 годы, т.к. трудовая книжка, подтверждающая указанные периоды работы, была утрачена.

Уведомлением от 18.06.2020 ответчик отказал в принятии к зачету архивной справки № Л-137 от 28.12.2019 о заработной плате истца в ТОО <данные изъяты> за период с апреля 1983 по октябрь 1994 годы, по тем основаниям, что в данной справке отсутствует дата рождения истца.

Истец, полагая, что ответчик по формальным основаниям не принял к зачету архивную справку о работе и зарплатной плате в ТОО <данные изъяты>, просила обязать ответчика принять с 24.06.2020 к зачету для конвертации её пенсионных прав вышеуказанную архивную справку и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с указанной даты.

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, указав, что 15.06.2020 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в котором дала согласие на принятие решение о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Решением от 19.06.2020 истцу по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета с 24.06.2020 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы истца в ТОО «<данные изъяты> с апреля 1983 по октябрь 1994 годы в страховой стаж включен не был, т.к. сведения о данном периоде работы в пенсионном органе отсутствовали. Архивная справка № Л-137 от 28.12.2019 Отдела документов новейшей истории и по личному составу ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области» была получена по запросу пенсионного органа, сделанному при обращении истца в устном порядке в отдел предварительного анализа пенсионных прав. Данная архивная справка не может быть принята к зачету для конвертации пенсионных прав истца, поскольку в ней отсутствуют полные сведения о фамилии, имени и отчестве истца и дате её рождения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Установлено, что 15.06.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которой в 2019 году исполнилось 55 лет, обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости /л.д. 26-30/.

Решением ГУ - УПФ РФ в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 19.06.2020 ФИО1 с 24.06.2020 (в связи с достижением возраста 55 лет + 6 месяцев) назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» /л.д.49/.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действительно, как следует из заявления в пенсионный орган о назначении пенсии, истцом выражено согласие на назначение пенсии в соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, имеющимися на момент его обращения за назначением пенсии, без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 22.01.2001 /л.д. 17/.

Из пояснений сторон известно, что до подачи заявления ответчику о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обращалась за консультацией к специалистам пенсионного фонда для предварительной оценки пенсионных прав.

В ходе предварительной оценки пенсионных прав ответчик запрашивал архивные данные о стаже и заработной плате истца.

На момент принятия решения о назначении страховой пенсии по старости истцу у ответчика имелась архивная справка Отдела документов новейшей истории и по личному составу ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области от 28.12.2019 № Л-137, в которой содержатся сведения о размере заработной платы ФИО1 с апреля 1983 года по октябрь 1994 года в ТОО <данные изъяты> /л.д. 31-33/.

Уведомлением от 18.06.2020 ответчик отказал в принятии к зачету для конвертации пенсионных прав истца данной архивной справки по тем основаниям, что справка не содержит полных сведений о фамилии, имени, отчестве, дате рождения ФИО1 /л.д. 7/.

В соответствии с п. 1 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Закона).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (в редакции от 21.05.2020) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 указанных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Пунктом 64 Правил № 1015 установлено, что если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Как пояснила в судебном заседании истец, в период с апреля 1983 года по октябрь 1994 года она работала <данные изъяты> в ТОО <данные изъяты>, однако трудовая книжка, содержащая записи об указанном периоде работы, была утрачена.

Как следует из архивной справки № Л-137 от 28.12.2019, в документах архивного фонда ТОО <данные изъяты> в расчетных ведомостях по начислению заработной платы имеются сведения о начисленной зарплате ФИО1 (в документах за 1983-1988 гг.), ФИО1 (в документах за 1989-1994 гг.) за период с 01.04.1983 по 01.11.1994. В приказе № 2 от 11.01.1994 по ТОО «Столовая № 81» значится: «Предоставить отпуск без сохранения з/платы ФИО1, <данные изъяты> 4 разряда, с 10 января 1994 г. по 10 апреля 1994 г. по семейным обстоятельствам». Другие работки в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1, ФИО1 не значатся.

Сведения о дате рождения ФИО1 в архивной справке отсутствуют.

Обращаясь в суд, истец представила архивную справку Отдела документов новейшей истории и по личному составу ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области от 12.08.2020 № Л-72 /л.д.8-10/, в которой содержится следующая информация:

- в документах архивного фонда Учебно-курсового комбината Управления общественного питания имеются следующие сведения о периоде обучения ФИО1: в приказе № 64 от 10.09.1980 г. по Учебно-курсовому комбинату Управления общественного питания значится: «На основании решения приемной комиссии Приказываю: Зачислить в списки комбината на 1980/81 уч.г. следующих учащихся: Группа № 26-к 12. ФИО1.»;

- в книге учета свидетельств об окончании Учебно-курсового комбината Управления общественного питания за 1977-1986 годы значится: 1982 год: Свидетельство № 588 ФИО1, <данные изъяты>, 4 р-да.

Из пояснений представителя ответчика известно, что период обучения ФИО1 в Учебно-курсовом комбинате Управления общественного питания с 01.09.1980 по 05.07.1982 включен в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно архивной справке от 12.08.2020 № Л-72 в документах архивного фонда Хозяйственной ассоциации предприятий общественного питания имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 <данные изъяты>: в приказе № 72-К от 31.03.1983 г. по Псковскому городскому тресту столовых значится: «На основании приказа № 18 от 31 марта 1983 г. и в связи с отсоединением на самостоятельный баланс столовой № 81 от ООП № 3, назначить … на должность зав.столовой и перевести работников в соответствующих должностях в штат столовой № 81: 36. ФИО1 (отчество не указано) – <данные изъяты>»;

- в архивном фонде ТОО <данные изъяты> имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: в приказе № 34 от 16.07.1984 г. по <данные изъяты> Псковского треста общественного питания значится: «За личную дисциплинированность, за активное участие в общественной жизни коллектива, в честь профессионального праздника Дня работника торговли Приказываю: Занести на Доску Почёта: 2. ФИО1 (отчество не указано) – повара»;

- в приказе № 2 от 11.01.1994 г. по ТОО <данные изъяты> значится: «Предоставить отпуск без сохранения з/платы ФИО1, <данные изъяты> 4 разряда, с 10 января 1994 г. по 10 апреля 1994 г. по семейным обстоятельствам»;

- в приказе № 34 от 31.10.1994 г. по ТОО <данные изъяты> значится: «В связи с реорганизацией ТОО стол. 81 работников стол.81 уволить в порядке перевода в АОЗТ «ТЕКС» с 1 ноября 1994 года: 2. ФИО1 – <данные изъяты> 4».

Анализируя сведения в архивных справках № Л-137 от 28.12.2019 и № Л-72 от 12.08.2020, которые согласуются между собой, суд приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО1 с 31.03.1983 по 01.11.1994 в ТОО <данные изъяты>.

Оснований полагать, что сведения в архивной справке № Л-137 от 28.12.2019 о заработной плате ФИО1 за период работы с апреля 1983 по октябрь 1994 в ТОО <данные изъяты>, относятся к иному лицу, не имеется.

Отсутствие в архивной справке даты рождения истца вызвано ненадлежащем оформлением работодателем кадровых документов, которые в последующем были сданы в архив, что не должно нарушать и негативно влиять на реализацию пенсионных прав истца.

Возможность реализации истцом права на назначение страховой пенсии по старости в большем размере не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по оформлению кадровых документов.

При таких обстоятельствах, требование истца об обязании ответчика принять к зачету для конвертации пенсионных прав архивную справку № Л-137 от 28.12.2019 о заработной плате за период с апреля 1983 года по октябрь 1994 года, выданную Отделом документов новейшей истории и по личному составу ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области», подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась к ответчику 15.06.2020, пенсия ей назначена с 24.06.2020, т.е. с момента возникновения права.

Таким образом, суд находит обоснованными требование истца об обязании ответчика принять к зачету для конвертации пенсионных прав архивную справку о заработной плате с 24.06.2020, т.е. с момента возникновения права на пенсию.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд возмещает истцу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) принять к зачету для конвертации пенсионных прав ФИО1 архивную справку № Л-137 от 28.12.2019 о заработной плате за период с апреля 1983 по октябрь 1994 годы, выданную Отделом документов новейшей истории и по личному составу ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области», и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 24.06.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Захарова