Решение № 2-2950/2018 2-2950/2018~М-2835/2018 М-2835/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2950/2018

к делу № 2-2950/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская 21 ноября 2018 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Максименко О.А.,

при секретаре Ермоленко Т.С.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Динского района Краснодарского края Трофимова Д.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Техком» об устранении нарушений законодательства о занятости населения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Динского района обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ООО «Техком», расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации», путем предоставления в ГКУ КК «Центр занятости населения Динского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль и август 2018 года.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Закона РФ от 19.04.1991 №1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Согласно информации ГУ КК «Центр занятости населения Динского района» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работодатель – ООО «Техком» не предоставило сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль и август 2018 года. Тем самым созданы препятствия осуществлению безработными права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 года №1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Бездействие ООО «Техком» влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты социальных (трудовых) прав неопределенного круга лиц.

Представитель истца, помощник прокурора Динского района Краснодарского края Трофимов Д.О. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, ООО «Техком», в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания уведомлялся своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, однако судебная повестка была возращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно разъяснениям п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ответчик был извещен судом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ путем направления заказной повестки с уведомлением по адресу, имеющемуся в материалах дела. Согласно почтовому уведомлению, заказное письмо с уведомлением, направленное по указанному адресу, не было доставлено адресату ввиду истечения срока хранения.

Применительно к пунктам 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Учитывая положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность сторон добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами, а также, то обстоятельство, что приняты все необходимые меры по извещению ответчика, поведение указанного лица, выражающееся в неполучении отправленного в его адрес судебного извещения и неявки в судебные заседания, является нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

Представитель третьего лица, ГУ КК «Центр занятости населения Динского района», в судебное заседание не явился, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

По решению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон), работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

Согласно ч. 3 ст. 25 Закона, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Пунктом 2.1 Постановления главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 № 258 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Краснодарского края» (далее – Постановление) предусмотрено, что информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы службы занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц до 28 числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату вакантных рабочих мест (должностей) (пункт 2.2. Постановления).

Как следует из материалов дела, ООО «Техком» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ, директором значится ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Динского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, до настоящего времени в ЦЗН Динского района не предоставлены юридическими лицами сведения о потребности в работниках, наличии рабочих мест (вакантных должностей) за 2018 год, в том числе ООО «Техком».

Учитывая, что бездействие ООО «Техком» влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, и создаются препятствия в осуществлении безработными прав на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковое заявление и.о. прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Техком» об устранении нарушений законодательства о занятости населения - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Техком», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, КПП №, устранить нарушения Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации», путем предоставления в ГКУ КК «Центр занятости населения Динского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль и август 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Динского районного суда Максименко О.А.