Решение № 2-1563/2018 2-67/2019 2-67/2019(2-1563/2018;)~М-1438/2018 М-1438/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1563/2018

2-67/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года

........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия в лице ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» к ФИО4 ФИО1 о взыскании договорной неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что между ним и ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений, по условиям которого истец осуществляет заготовку древесины в объеме <...> куб.м. для строительства индивидуального жилого дома, хозяйственных построек, для хозяйственных потребностей. В соответствии с п. 20 договора за нецелевое использование древесины предусмотрена неустойка в размере 5-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов. В результате проведенной ХХ.ХХ.ХХ проверки установлено нецелевое использование древесины в объеме <...> куб.м., в связи с чем, начислена неустойка в размере 218 589,15 руб. Направленная ответчику претензия о добровольной оплате неустойки оставлена без ответа и удовлетворения. Судебный приказ мирового судьи о взыскании договорной неустойки отменен на основании поступивших от ответчика возражений. Ссылаясь на Постановление Правительства РК от 13.08.2014 № 264-П «Об утверждении порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», п.3 ст.77, ст.83 Лесного кодекса РФ, ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), просит взыскать с ответчика договорную неустойку в указанном размере.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании выразили несогласие с иском, указывая, что ФИО4 не был извещен надлежащим образом о проверке целевого использования древесины, поскольку находился в другом регионе. Заготовку, транспортировку древесины, уборку и сдачу делянки по договору от ХХ.ХХ.ХХ осуществляло ООО «<...>» в лице К. После заготовки леса, древесина была транспортирована на пилораму в ........, а в последующем уничтожена во время пожара на пилораме. Истца о случившемся до настоящего времени в известность не поставил, уведомление направлено истцу только ХХ.ХХ.ХХ. Не оспаривал, что на фото, приложенных истцом к акту, расположен дом, в котором он зарегистрирован и имел намерение использовать древесину по назначению в соответствии с заключенным с истцом договором от ХХ.ХХ.ХХ.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела и материалы дела об отказе в возбуждении уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ (ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд; граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В силу положений ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Согласно ч. 4 ст. 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч. 3 ст. 16 ЛК РФ).

Статьёй 83 ЛК РФ предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; подготовку, организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений; учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

Заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства РК от 13.08.2014 № 264-П.

Анализ положений вышеназванных законодательных актов свидетельствует о том, что лица, осуществляющие деятельность по заготовке древесины должны соблюдать вышеперечисленные требования.

Из содержания ст. 421 ГК РФ следует, что стороны свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьями 393, 394 ГК РФ установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии со ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Буквальное толкование приведенных норм права свидетельствует о том, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения определяются исключительно по усмотрению сторон.

Действующим лесным законодательством не предусмотрено взыскание неустоек. Гражданским кодексом РФ установлены лишь требования к форме соглашения сторон о неустойке. Вместе с тем, пунктами 20 - 25 договора купли-продажи лесных насаждений установлены основания и порядок начисления неустоек за нарушение лесохозяйственных требований.

При таких обстоятельствах, согласование сторонами в договоре купли-продажи лесных насаждений условия о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств соответствует требованиям ст. 422 ГК РФ и является легитимным.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что между Министерством по природопользованию и экологии РК (с ХХ.ХХ.ХХ преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии РК) в лице начальника ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» и ФИО4 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № ... от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которому ответчик покупает лесные насаждения на территории ........, ........), ........, ........ (по лесоустройству) в квартале № ... выдел № ... делянка № ... на площади <...> га и осуществляет заготовку древесины в объеме <...> куб.м для строительства индивидуального жилого дома, хозяйственных построек на землях населенных пунктов, для хозяйственных потребностей.Согласно п. 5, 6, 7, 9, 10 данного договора форма рубки сплошная, рубке не подлежат деревья за границами отвода и деревья в границах отвода, временные склады при заготовке древесины располагаются в границах делянки, очистку лесосеки от порубочных остатков необходимо производить одновременно с заготовкой такими способами, как: сбор порубочных остатков в плотные валы на волока, расстояние волоков от стены леса не менее 10 м, ширина волоков не более 3 м, расстояние между волоками не менее 15 м; окончательную очистку лесосеки необходимо произвести в срок до ХХ.ХХ.ХХ, обеспечить сохранение подроста. В соответствии с п. 15, 16 договора ответчик имеет право осуществлять заготовку древесины в объемах и сроки, которые установлены договором; ответчик обязан соблюдать условия договора, лесохозяйственные требования, предъявляемые к заготовке древесины, Правила заготовки древесины, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах; выполнять лесохозяйственный регламент лесничества в части охраны и защиты лесов, воспроизводства лесов; предоставлять отчет об использовании лесов; проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет, если при осуществлении заготовки древесины ответчиком в нарушение условий договора уничтожен подрост или деревья, кустарники и лианы, не подлежащие рубке; в течение 12 месяцев с момента окончания срока действия договора представить истцу отчет об использовании древесины; до начала рубки представить истцу информацию о лице, оказывающем услуги по заготовке древесины для гражданина (с копиями подтверждающих документов) и с указанием наименования индивидуального или юридического лица, организационно-правовой формы, юридического и почтового адресов, номера телефона, номера факса).

Согласно п. 17, 20 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором; за нецелевое использование древесины с ответчика взыскивается неустойка в размере 5-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов. Неустойки, рассчитываемые на основании ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, определяются, исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, взятых по первому разряду такс (независимо от того, к какому лесотаксовому разряду относится квартал (участок), в котором допущено нарушение) без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет её ведется в коре, и для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, установленная за деловую древесину средней категории крупности. Срок действия договора установлен с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (п. 30 договора).

Истец приглашал ответчика ХХ.ХХ.ХХ на проверку целевого использования древесины, однако извещение было возвращено истцу по истечении срока хранения, в связи с чем, осмотр был проведен в отсутствие ответчика.

Из материалов дела следует, что ответчик извещался о проведении проверки путем направления ему заказного письма по месту жительства и регистрации, указанному в договоре. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, извещение по истечении установленного п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 234 от 31.07.2014 года, срока хранения возвращено отправителю (истцу). Ссылка ответчика на отсутствие его в указанную дату в ........, представленные в обоснование этого документы на приобретение материалов для ремонта квартиры в ........ и в связи с этим неполучение извещения о дате составления акта о проведении истцом проверки, не свидетельствуют о ненадлежащем извещении ответчика, поскольку обязанность ФИО4 предоставить истцу сведения целевого использования вырубленной по договору от ХХ.ХХ.ХХ древесины не была им исполнена в установленный указанным договором срок до ХХ.ХХ.ХХ.

Как следует из акта проверки от ХХ.ХХ.ХХ, комиссией в составе: двух государственных инспекторов по охране леса при осмотре земельного участка по адресу: ........ новых построек, заготовленных пиломатериалов и дров не обнаружено; отчет об использовании древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений предоставлен не был, в связи с чем, комиссией установлено использование ответчиком древесины не по целевому назначению.

Предусмотренная договором неустойка рассчитана истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и составила <...> рублей.

ХХ.ХХ.ХХ истец направил ответчику претензию с требованием в срок не более 10 календарных дней с момента получения претензии погасить неустойку в указанной сумме, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Нарушение ответчиком принятых на себя обязательств послужило основанием для обращения истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в указанном размере, который на основании поступивших от ответчика возражений отменен определением мирового судьи судебного участка № ........ РК от ХХ.ХХ.ХХ.

В судебном заседании стороной ответчика представлен договор на выполнение работ, оказание услуг, заключенный ХХ.ХХ.ХХ между ООО «<...>» (подрядчик) и ФИО4 (заказчик), согласно которому подрядчик обязуется оказать, а заказчик – принять и оплатить: заготовку древесины в объеме <...> куб.м. на территории ........, ........, ........ ........ (по лесоустройству) в квартале № ... выдел № ... делянка № ... на площади <...> га; транспортировку заготовленной древесины до места складирования, переработки; уборку и сдачу делянки Кондопожскому участковому лесничеству по окончании заготовки древесины в срок до ХХ.ХХ.ХХ.

В последнем судебном заседании стороной ответчика представлено дополнительное соглашение от ХХ.ХХ.ХХ к договору на выполнение работ, оказание услуг от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которому ООО «<...>» (подрядчик) обязуется произвести распиловку лесоматериалов заказчику (ФИО4), а последний обязуется принять и оплатить работы и услуги.

Из пояснений свидетеля К. следует, что он осуществлял заготовку, транспортировку древесины и уборку делянки по окончании заготовки в соответствии с заключенным с ответчиком ХХ.ХХ.ХХ договором. После вырубки делянки, лес был доставлен в ........ и складирован на пилораме. В последующем в результате произошедшего на пилораме пожара все документы и лес были уничтожены.

Ни подрядчик в соответствии с положением п.3.6 договора на выполнение работ, оказание услуг от ХХ.ХХ.ХХ, ни ответчик во исполнение п.п. ж п. 16 договора купли-продажи лесных насаждений от ХХ.ХХ.ХХ не обращались в ГКУ РК «Кондопожское центральное лесничество» с целью предоставления отчета об использовании древесины. Данные обстоятельства ими не оспаривались.

Вместе с тем, из пояснений свидетеля, имеющихся материалов проверки от ХХ.ХХ.ХХ по факту обнаружения трупа и пожара в помещении пилорамы, расположенной по ........ в ........, и фотографий, где присутствует заготовленная древесина, представленного в материалы дела дополнительного соглашения, не представляется возможным установить, что именно вырубленная по договору № ... от ХХ.ХХ.ХХ древесина транспортировалась на пилораму в ........ и в последующем была уничтожена огнем. Представленные ответчиком документы не свидетельствуют о выполнении им условий договора купли-продажи лесных насаждений. Доказательств строительства и фактического использования древесины в полном объеме по назначению в установленный в договоре срок, либо уважительных причин невозможности использовать заготовленную древесину по целевому назначению ответчиком не представлено.

Суд также учитывает, что в соответствующие органы ответчик о возмещении причиненного ему ущерба не обращался, о случившемся в известность истца до ХХ.ХХ.ХХ не ставил.

При таких обстоятельствах, факт нарушения ответчиком условий договора и неуплаты договорной неустойки в установленные сроки нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца и удовлетворении их в полном объеме. Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину по целевому назначению, в связи с чем, именно он должен доказать выполнение принятой на себя обязанности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 N 263-О, отсутствия соответствующего ходатайства ответчика, длительности непредоставления истцу уведомления об использовании заготовленной древесины (более двух лет), с целью соблюдения баланса интересов сторон, суд не находит оснований для уменьшения договорной неустойки.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в связи с чем, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, суд взыскивает с ответчика в бюджет Кондопожского муниципального района РК государственную пошлину в размере <...> рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 103 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Григоряна Ары С. в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия договорную неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений в размере <...> копеек.

Взыскать с Григоряна Ары С. в бюджет Кондопожского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере <...> копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.