Постановление № 5-658/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-658/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2018 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И., с участием гражданина <данные изъяты> Исмоилзода Муслима Жуманазара рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

Исмоилзода Муслима Жуманазара <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Жуманазар совершил нарушение иностранным гражданином правил осуществления трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 27 ноября 2018 года в 12 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашхинское», совместно с сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 Жуманазар, осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника в ООО "ЦентрЖилСервис плюс" на территории ЖКХ 27 ноября 2016 года без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 Жуманазар свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал в полном объеме и пояснил, что он действительно 27 ноября 2016 года работал в качестве дворника в ООО "ЦентрЖилСервис плюс" на территории ЖКХ не имея разрешения на работу. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины Исмоилзоды Муслима Жуманазара, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 27 ноября 2018 года (л.д. 6) следует, что 27 ноября 2018 года в 12 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашхинское», совместно с сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 Жуманазар, осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника в ООО "ЦентрЖилСервис плюс" на территории ЖКХ 27 ноября 2016 года без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из рапорта (л.д. 5) следует, что 27 ноября 2018 года в 12 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашхинское» совместно с сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», была проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 Жуманазар, осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника в ООО "ЦентрЖилСервис плюс" на территории ЖКХ 27 ноября 2016 года без разрешения на работу иностранному гражданину, либо патента которое требуется в соответствии с ч.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений Исмоилзоды Муслима Жуманазара, данных органу административной юрисдикции 27 ноября 2018 года (л.д. 7), следует, что он осуществляет трудовую деятельность в качестве дворника в ООО "ЦентрЖилСервис плюс" на территории ЖКХ 27 ноября 2016 года, не имея разрешения на работу.

Согласно протоколу осмотра и фототаблицы к нему при проведении проверки на данной территории выявленный иностранный гражданин ФИО1 Жуманазар осуществляет трудовую деятельность в качестве дворника в ООО "ЦентрЖилСервис плюс" не имея разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины Исмоилзоды Муслима Жуманазара в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации. При определении вида и размера наказания в отношении Исмоилзоды Муслима Жуманазара судом учитывается характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, данные о личности Исмоилзоды Муслима Жуманазара. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Исмоилзоды Муслима Жуманазара не установлено.

При определении вида и размера наказания в отношении Исмоилзоды Муслима Жуманазара судом учитывается характер совершенного им правонарушения, данные о личности Исмоилзоды Муслима Жуманазара, к административной ответственности раннее привлекался 29.01.2017 по ст. 20.01 КоАП РФ.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения; имеющихся в материалах дела об административном правонарушении сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по данному делу об административном правонарушении; суд считает, что в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении следует назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом изложенного, принимая во внимание имеющиеся в деле данные о личности Исмоилзоды Муслима Жуманазара, мотивированное ходатайство заместителя начальника ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО3 о помещении Исмоилзоды Муслима Жуманазара в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с помещением Исмоилзоды Муслима Жуманазара в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, поскольку указанное дополнительное наказание будет обеспечивать единственно возможный способ достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

У Исмоилзоды Муслима Жуманазара нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение данного вида наказания в отношении Исмоилзоды Муслима Жуманазара не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Исмоилзода Муслима Жуманазара (Ismoilzoda Muslim), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Исмоилзода Муслима Жуманазара поместить в ЦВСИГ ОМВД России по г.о. Егорьевск, расположенное по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Балашихинскому району и городу Железнодорожному УФССП России по Московской области.

Исполнение постановления в части доставки Исмоилзода Муслима Жуманазара в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих административному выдворению за пределы РФ, поручить старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Балашихинскому району и городу Железнодорожному УФССП России по Московской области.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по Московской Области <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>