Решение № 2А-495/2020 2А-495/2020~М-2674/2019 М-2674/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-495/2020

Административное дело № 2а-495/2020

УИД: 62RS0002-01-2019-003593-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань, 27 января 2020 года

Московский районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Веселовой Г.В.,

с участием помощника прокурора Московского района г. Рязани Ачимова А.В..,

при секретаре Мосягиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Московского района г.Рязани обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению, указав, что проведенным исследованием Интернет-сайтов http://экосчетчик.рф и http://рус-эконом.рф/ установлено, что на них содержится информация о продаже приборов учета, позволяющих занизить объем энергопотребления. На страницах сайта также размещены цены на приборы учета, их модели и способ приобретения. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Свободный доступ к указанной информации, содержащей сведения с описанием уменьшения показаний счетчиков с помощью пульта управления и магнита способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государтсвенной власти Российской Федерации и действующих законом

Согласно скриншотам страницы Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющий идентифицировать сайты в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено(eais.rkn.gov.ru), информация содержащаяся в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайтах c URL-адресами: http://экосчетчик.рф и http://рус-эконом.рф/ в Едином реестре не значится.

В соответствии со ч.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождении и адресе, адресе электронной почты. Однако на сайте http://экосчетчик.рф имеется лишь адрес электронной почты rosenergo6@gmail.com, а сайте http://рус-эконом.рф/ адрес электронной почты kupipult24@gmail.com.

С помощью общедоступного сервиса whois IP в сети интернет установить владельцев перечисленных доменных имен не предоставляется возможным. Регистрация сайтов произведена с использованием сервиса приватной регистрации домена.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайтах по сетевому URL-адресу http://экосчетчик.рф/, http://рус-эконом.рф/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для включения соответствующих сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебное заседание административный истец помощник прокурора Московского района города Рязани Ачимов А.В. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что полагает возможным признание информации на сайтах в сети Интернет: http://экосчетчик.рф/, http://рус-эконом.рф/ запрещенной к распространению на территории России.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.

По смыслу положений статей 29, 55 Конституции РФ, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии ч.1 ст.153 Жилищного кодекса граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии ч.1 ст.157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных услуг использовать коллективные(общедомовые), индивидуальные общие(квартирные) приборы учета утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку (п.п. «г» п.34 Правил).

Согласно п.п. «г» п.35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»‚ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя‚ нравственности‚ здоровья‚ прав и законных интересов других лиц‚ обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установка различный устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе административная и уголовная ответственность по ст.7.27, 7.27.1 КоАП РФ или ст. ст. 159,165 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросу обнаружения сайтов в сети «Интернет» на предмет соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что на сайтах http://экосчетчик.рф/, http://рус-эконом.рф/ действительно размещена информация о продаже приборов учета (счетчиков), позволяющих занизить объем энергопотребления с помощью пульта управления и магнита. На указанном Интернет-сайтах размещены цены на приборы учета, их модели и способ приобретения. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Информация, размещенная на страницах указанных сайтов доступна неограниченному кругу лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. На момент проверки указанный интернет - ресурс не внесен в Единый реестр.

Суд считает, что на основании информационных материалов указанных сайтов потенциальный потребитель побуждается к покупке приборов учета (счетчиков), позволяющих занизить объем энергопотребления. Сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения таких приборов учета (счетчиков).

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях защиты прав неопределённого круга лиц, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на Интернет-страницах http://экосчетчик.рф/, http://рус-эконом.рф/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и после вступления решения суда в законную силу, направить копию решения суда в Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Московского района г. Рязани, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию о продаже приборов учета (счетчиков), позволяющих занизить объем энергопотребления с помощью пульта управления и магнита, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевому URL-адресу http://экосчетчик.рф/ http://рус-эконом.рф/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для включения соответствующих сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Веселова