Постановление № 5-236/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-236/2020

Дело № 5-236/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Шарлык 16 ноября 2020 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Морозова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Узбекистан, гражданина РФ, не состоящего в зарегистрированном браке, работающего продавцом, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Оренбургская обл., Шарлыкский р-н, <адрес>,

у с т а н о в и л:

23.10.2020 в 15:45 часов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в нарушение указа Губернатора Оренбургской области № 479-ук от 12.10.2020 года «О внесении в указ губернатора Оренбургской области изменений и дополнений от 17.03.2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой кронавирусной инфекции (2019 CoV)», а также п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», находился в помещении магазина «Автозапчасти», расположенном по адресу: Шарлыкский район, с. Шарлык, <адрес> и осуществлял реализацию товаров покупателям, у которых отсутствовали средства индивидуальной защиты (перчатки).

23.10.2020 по данному факту участковым уполномоченным полиции ОТД МВД РФ по Шарлыкскому району ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором свою вину признал, просил рассмотреть материал в его отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Суд, изучив и оценив в совокупности протокол об административном правонарушении № от 23.10.2020, рапорт УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО2, письменные объяснения ФИО1, ФИО3, ФИО4 от 23.10.2020, фотоматериалы, копию заявления формы № 1П., справку СООП и сведения ИБД на ФИО1, приходит к выводу, что совершение административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. «2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Согласно позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (вопрос 17) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 41, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с п. 1 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» с изменениями и дополнениями, на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В п. 4 данного Указа (в редакции от 19.10.2020 года № 479-ук) предусмотрено, что все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по реализации товаров должны исключить допуск на территории торговых объектов, в торговые залы (помещения), места оказания услуг, общественный транспорт (в том числе такси) лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), а также продажи им товаров, предоставления услуг.

В силу пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Таким образом, невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения, установленных, в том числе Указом Губернатора Оренбургской области, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что 23.10.2020 в 15:45 часов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в нарушение указа Губернатора Оренбургской области № 479-ук от 12.10.2020 года «О внесении в указ губернатора Оренбургской области изменений и дополнений от 17.03.2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой кронавирусной инфекции (2019 CoV)», а также п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», находился в помещении магазина «Автозапчасти», расположенном по адресу: Шарлыкский район, с. Шарлык, <адрес> и осуществлял реализацию товаров покупателям, у которых отсутствовали средства индивидуальной защиты (перчатки), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом (п. 1 Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ № 975-р от 12.04.2020).

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на жизнь и здоровье населения, суд назначает наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с та н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись С.П. Морозова