Постановление № 5-105/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-105/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 25 февраля 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кудряшова А.В., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ФИО3, составившей протокол об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества ... ..., юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «... осуществляющее деятельность на предприятии торговли – магазина «...», расположенного по адресу: <адрес> нарушило санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно –эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.09.2001 № 23, а именно:

- контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов установлены в неположенном месте у загрузочного въезда на логистическую площадку, контейнеры без крышек, один контейнер наполнен мусором на 2/3 объема, второй – переполнен картонной тарой, загрузочная площадка завалена картонной тарой, разбросаны пищевые отходы, мусор, недоброкачественная продукция (виноград с признаками порчи);

- часть осветительных приборов в складских помещениях не оборудована защитной арматурой; стены складских помещений не побелены, имеются выбоины в стенах и на потолках;

- в торговом зале, складских помещениях часть продукции (растительное масло, бакалейные товары, пиво, безалкогольные напитки, плодоовощная продукция, алкогольные напитки) хранятся на полу без подтоварников, стеллажи для хранения продуктов в складских помещениях не имеют гигиенического покрытия, что не позволяет проводить качественную мойку и дезинфекцию;

- в торговом зале, складских помещениях под торговым оборудованием, стеллажами, подтоварниками скопления мусора, слои пыли, свисает паутина, в торговом зале стеллажи местами покрыты пылью, в коридоре на неиспользуемом оборудовании слой пыли; уборочный инвентарь не укомплектован (для всех помещений имеется только 1 швабра, 1 ведро, 1 тряпка), не имеет маркировки, отсутствуют дезинфицирующие средства;

- в торговом зале и складских помещениях имеются живые и погибшие насекомые (тараканы), в торговом зале на подоконнике погибшие мошки, мухи.

Данные нарушения выявлены по результатам административного расследования, проводимого 16.12.2019 Управлением Роспотребнадзора по Костромской области в связи с обращением гражданки ФИО4

Представитель Управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО3. составленный ею протокол поддержала. Настаивала на применении наказания в виде приостановления деятельности предприятия, та как оно уже неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение санитарных норм в этом же магазине, но ситуация не меняется, на неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку в этом магазине систематически жалуются граждане.

Явившийся в судебное заседание представитель АО ... представил доверенность на участие в рассмотрении дел об административных правонарушениях, в связи с чем не был допущен к участию в судебном заседании.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ), юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального Закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Согласно п. 2.7 санитарных правил (далее по тексту СП) 2.3.6.1066-01 – в хозяйственной зоне устанавливаются для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматриваются раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь снования контейнеров на 1 м во все стороны. Площадь для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организации торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки.

Согласно п. 4.8. СП 2.3.6.1066-01 – светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт.

Согласно п. 5.9., 10.8 СП 2.3.6.1066-01 – для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидсдужбы в установленном порядке. Текущий ремонт организаций торговли производится по мере необходимости.

Согласно п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 – все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см. от пола. Складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

Согласно п.п. 10.1,10.2 СП 2.3.6.1066-01 – все помещения организации торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы влажная уборка и мытье с применением моющих средств. Ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и т.д.

Согласно п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 – для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваются горячей водой.

Согласно п. 10.6, 10.7 СП 2.3.6.1066-01 – для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов, спецодежда храниться в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений.

Согласно п.12.1 СП 2.3.6.1066-01 – в организации торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие – тараканы, мухи).

Из представленных суду материалов следует, что АО «...» осуществляет торговлю продуктами питания в магазине «...» по адресу: <адрес>, который располагается в одноэтажном отдельно стоящем здании. В магазине «...» АО «...» реализуются хлебобулочные изделия, бакалейные товары, кондитерские изделия, консервированные пищевые продукты, замороженные рыбопродукты, безалкогольные напитки, соки, бытовая химия и др. товары.

В ходе административного расследования 16 декабря 2019 в 14.30 при осмотре помещений вышеуказанного магазина установлено, что организация торговли в магазине «...» осуществляется неудовлетворительном санитарном состоянии, в торговом зале и складских помещениях имеются живые и погибшие насекомые (тараканы), в предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства, уборочный инвентарь не укомплектован, не имеет маркировки. Часть продукции хранится на полу, стеллажи для хранения продуктов не имеют гигиенического покрытия, текущий ремонт складских помещений не проведен. Контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов не имеют крышек, переполнены, площадка с контейнерами находится у загрузочной площадки, которая завалена мусором, пищевыми отходами.

Факт выявленных со стороны АО ... нарушений подтверждается, помимо протокола об административном правонарушении, обращением гражданки ФИО4, которая сообщила о наличии тараканов, мусора в торговом зале магазина ...» по адресу: <адрес>.

На основании представленных доказательств, суд считает доказанными факты нарушений санитарных норм, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях АО ...» при осуществлении деятельности предприятия торговли- магазина «Высшая лига» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Смягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Отягчающим наказание обстоятельством является повторное привлечение к административной ответственности за однородное правонарушение.

Учитывая указанные обстоятельства, а также тот факт, что выявленные нарушения создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, ставят под угрозу их здоровье, способствуют возникновению инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, суд считает необходимым назначить АО «... 3» наказание в виде административного приостановления деятельности на предприятии торговли – в магазине «Высшая лига» по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности следует исчислять со дня, когда функционирование магазина будет реально приостановлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли – магазина «Высшая лига» по адресу: <адрес> на срок 90 суток, который следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в 10-суточный срок с момента получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья: А.В. Кудряшова