Решение № 2А-3185/2025 2А-3185/2025~М-1930/2025 М-1930/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-3185/2025

Дело № 2а-3185/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 23 июня 2025 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе

председательствующего судьи Кадохова А.В.,

при секретаре судебного заседания Кумаллаговой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление ТС, возникшего на основании водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Северо-Западного района г. Владикавказ обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований которого указал, что Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обороте наркотических средств и требований Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения». Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В ч. 1 ст. 26 указанного закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. Постановлением Правительства Р.Ф. от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством показаний медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно указанному Перечню противопоказанием является «Психические расстройства и расстройства поведения, связанны с употреблением психоактивных веществ. Проверкой установлено, что по сведениям ГБУЗ «РНД» МЗ РСО-Алания ФИО1 С .... состоит на учете с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости (F10.2)», что подтверждается информацией, полученной из указанного учреждения здравоохранения. Вместе с тем, согласно информации УГИБДД МВД России по РСО-Алания на имя ФИО1, ... выдано водительское удостоверение №, категория В,В1, (AS), М, сроком до 18.06.2031г. На основании изложенного, просили суд прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством ФИО1, ... г.р.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в иске полностью поддержал, просил его удовлетворить

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, своих представителей не направила, правовой позиции не представила, не просила об отложении и не сообщила об уважительности причин своей неявки.

Представители заинтересованного лица МВД по РСО-Алания в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте слушания дела, вместе с тем до начала судебного заседания поступил отзыв на административный иск.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Восстановление нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц возможно путем предъявления прокурором в суд, в соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ, административного искового заявления, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

ФЗ определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Прокурор полагает, что диагностированное у ФИО1 заболевание:- «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости (F10.1)», что препятствует управлению транспортными средствами и в административном исковом заявлении, поданным им в защиту прав неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, правомерно ставит вопрос о прекращении действия водительского удостоверения, выданного на имя последнего.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно указанному Перечню противопоказанием является «Психические расстройства и расстройства поведения, связанны с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Проверкой установлено, что ФИО1, ... г.р. состоит на учете в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения РСО - Алания с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости (F10.1)», что подтверждается информацией, полученной из указанного учреждения здравоохранения.

Вместе с тем, согласно информации УГИБДД МВД России по РСО-Алания на имя ФИО1 выдано водительское удостоверение № от ...

В нарушение требований Закона № 196-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от ... № у ФИО5, при наличии диагноза «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя (F10.1)», имеется водительское удостоверение на право управления транспортным средством.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению, посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами, однако, с ... состоит на учете у нарколога с диагнозом: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанны с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19)», что представляет собой реальную угрозу для безопасности дорожного движения, на основании чего действие водительского удостоверения на его имя, на право управления транспортными средствами, должно быть прекращено.

В силу ст. 333. 36 Налогового кодекса РФ, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при подаче исковых заявлений в суд, от уплаты государственной пошлины – освобождаются.

В силу положений ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст.176 КАС РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ... года рождения, уроженки РСО-Алания (пасп № № выдан .... МВД по РСО-Алания), на управление транспортным средством, возникшего на основании водительского удостоверения №, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РСО-Алания 18.06.2021г.

Копию решения направить в МВД по РСО-Алания для изъятия у ФИО1, ... года рождения, водительского удостоверения.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кадохов А.В.