Решение № 2-2817/2017 2-2817/2017~М-2208/2017 М-2208/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-2817/2017

Дело № ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 мая 2017 г. г. Махачкала

Судья Советского районного суда г.Махачкалы Гасанов Ш.О., при секретаре Магомедовой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Управлению по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> о признании отказа незаконным и обязании переоформить в собственность земельный участок,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> о признании отказа незаконным и обязании переоформить в собственность земельный участок.

Иск мотивирован тем, что решением комиссии по распределению садовых участков ДАГ НИИСХ при МПО «Дагестан» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истец принят в члены садоводческом товариществе и ему выделен садовый участок № площадью 600 кв. м.

Садоводческим товариществом «Наука» ДД.ММ.ГГГГ ему выдана членская книжка садовода № на указанный садовый участок.

В установленном порядке МАУ «МФЦ» были поданы документы для оформления садового участка в собственность, однако уведомлением № у/о от ДД.ММ.ГГГГ в этом ему было отказано по тем основаниям, что земельный участок не входит в состав бывшего садового товарищества и находится на территории <адрес> бывшего совхоза им. Ленина, поскольку согласно приложению к Постановлению Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ № за с\т «Наука» было закреплено 1100 земельных участков и участок истца превышает количество фактически выделенных участков.

Указанный отказ считает незаконным в связи с чем, обратился в суд за защитой своих прав.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Управления по земельный ресурсам и землеустройству <адрес> в судебное заседание извещенный надлежащим образом не явился, в связи с чем суд с согласия представителя истца рассматривает дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, приходит к следующему.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иным правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «О введении в действии Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно п. 2 положения об Управлении по земельным ресурсам и землеустройству города, утвержденного Решением Собрания депутатов ГО с ВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является юридическим лицом, имеет статус муниципального казенного учреждения, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, бюджетную смету, печати и бланки со своим наименованием и с изображением герба <адрес>, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности, может от своего имени осуществлять имущественные и личные неимущественные права; нести обязанности в пределах действующего законодательства Российской Федерации, быть истцом и ответчиком по делу.

Из материалов дела усматривается, что решением комиссии по распределению садовых участков ДАГ НИИСХ при МПО «Дагестан» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истец принят в члены садоводческом товариществе и ему выделен садовый участок № площадью 600 кв. м.

Садоводческим товариществом «Наука» ДД.ММ.ГГГГ ему выдана членская книжка садовода № на указанный садовый участок.

Согласно справки Управления Администрации <адрес> по взаимодействию с налоговыми органами № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в Управлении с 2005 г. как физическое лицо имеющее в пользовании земельный участок № площадью 600 кв.м., расположенный в с/т Наука.

В установленном порядке МАУ «МФЦ» были поданы документы для оформления садового участка в собственность, однако уведомлением № у/о от ДД.ММ.ГГГГ в этом ему было отказано по тем основаниям, что земельный участок не входит в состав бывшего садового товарищества и находится на территории <адрес> бывшего совхоза им. Ленина, поскольку согласно приложению к Постановлению Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ № за с\т «Наука» было закреплено 1100 земельных участков и участок истца превышает количество фактически выделенных участков.

Между тем, Постановлением Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, находящихся в черте <адрес>, в жилые микрорайоны <адрес>» постановлено:

1. Перевести садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, находящиеся в черте <адрес>, в жилые микрорайоны <адрес> (Приложение);

2. Городской комиссии по переписи населения принять к исполнению настоящее Постановление и обеспечить полноту переписи всех проживающих садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан;

3. Просить Правительство РД в порядке ст.ст. 8 и 10 Земельного кодекса Российской Федерации перевести земли сельскохозяйственного назначения, указанные в п. 1 настоящего Постановления, находящиеся под садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, в категорию земель поселений.

К данному постановлению приложен список садоводческих товариществ <адрес> (в городской черте), из которого видно, что на территории <адрес> находятся 43 садоводческих товариществ, в том числе: садоводческое товарищество «Наука» <адрес>, за которым закреплен земельный участок 72 га, что соответствует 1 200 садоводческим участкам по 600 кв.м. каждый.

Однако в приложении к постановлению указано количество садовых участков в количестве 1 100 участков.

Вместе с тем, постановлением Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ № не закреплены за садоводческими товариществами, указанными в приложении к данному постановлению, садовые участки. 1100 садовых участков указано за с\т «Наука», предложив городской комиссии по переписи населения принять к исполнению настоящее постановление и обеспечить полноту переписи всех проживающих садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

В уведомлении № у/о от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении услуги нет ссылки на перепись, предусмотренной пунктом 2 постановления Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №. Без исполнения пункта 2 постановления не возможно достоверно установить фактическое количество садовых участков с\т «Наука» и количество членов с\т «Наука».

Следовательно, довод ответчика, указанный в оспариваемом уведомлении не соответствует постановлению Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ № на который он ссылается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

Решил:

Признать незаконным отказ Управлением по земельным ресурсам и землеустройству города в выдаче постановления о переоформлении в собственность земельного участка № в садоводческом обществе «Наука», выразившийся в Уведомлением №-у\о от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Управлением по земельным ресурсам и землеустройству города выдать ФИО3 постановление о переоформлении в собственность земельного участка № в садоводческом обществе «Наука».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Гасанов Ш.О.