Решение № 2-496/2019 2-496/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-496/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лицо - администрации сельского поселения Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области – ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Гашиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-496/19 по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Ставропольский районный суд с указанным исковым заявлением, просят установить местоположение границ земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «приусадебный участок», площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером: №, имеющий адрес: <адрес> в координатах:

Обозначение характерных точек границы

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истцами на основании Решения Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ был приобретен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для приусадебный участок», с не уточненной площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером: №, имеющий адрес: <адрес>. Площадь земельного участка была ориентировочной. С целью надлежащего оформления права собственности на данный земельный участок истцы обратились в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» для проведения кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ работником ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, при анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок и в документах об образовании, отсутствуют. По данным материалам инвентаризации площадь земельного участка составляет <данные изъяты> Однако, при совмещении материалов топографической съемки, выполненной в рамках проведения кадастровых работ в отношении уточняемого земельного участка и материалов инвентаризации - выявлено несоответствие в западной части границы. Дополнительно, с целью получения документов, подтверждающих существование границ земельного участка на местности более 15 лет, был сделан запрос в Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, на что Отдел архитектуры и градостроительства предоставил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием графической информации о местоположении уточняемого участка. Таким образом, из документов, подтверждающих местоположение границ уточняемого земельного участка, нормативно использовать, в контексте положений п. 10 ст. 22 № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», единственный из доступных документов - материалы инвентаризации, выполненные Институтом ВолгоНИИгипрозем в 2005 г., составленные на основе отсканированных аэрофотоснимков МГАП 2005г. М 1:2000 и материалов дешифрирования 2005 г. Однако, в связи с тем, что материалы инвентаризации подготовлены в 2005 году (менее 15 лет назад), следовательно, формально не могут быть использованы, в составе межевого плана, для цели осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка. Установить местоположение границ земельного участка, в таком случае, возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда. Следовательно, настоящий межевой план подготовлен для предоставления в суд. Права смежных землепользователей не нарушены. Спора по границе нет.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не явился, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом, просил о рассмотрении без своего участия. Считает, что прав истца не нарушает, так как отсутствуют спорные правоотношения между истцом и ответчиком. Просили принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО7 поддержал исковые требования, пояснив суду, что истцы являются соседями болеет 25 лет, споров по границам не возникало.

Представитель третьего лицо - администрации сельского поселения Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, подтвердив доводы истца и факт использования земельного участка в указанных в межевом плане границах и координатах более 15 лет. Также подтвердил отсутствие каких-либо претензий со стоны смежных землепользователей относительно место положения границ земельного участка.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Самарской области. Управление Росреестра по Самарской области в судебное не явились, о дате судебного заседания был извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Третье лицо – ФИО8 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, претензий по границам не имеет, не возражает против удовлетворениях исковых требований.

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя третьего лица, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно действующего земельного законодательства при проведении процедуры межевания вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности.

На основании решения Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ истцами приобретен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для приусадебный участок», с не уточненной площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, имеющий адрес: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации №№, № №

Распоряжением главы сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области земельному участку площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Согласно Выписки из ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью установления надлежащего оформления права собственности на данный земельный участок истец обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» для проведения кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» ФИО6 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пункт 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 23.11.2016) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" указывает, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО6, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> на этапе сбора исходных данных были получены следующие документы: Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, Материалы инвентаризации и сведения архива Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Ситуационный план земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжение о присвоении почтового адреса № 4 от ДД.ММ.ГГГГ., Отказ в предоставлении документов государственного фонда данных № от ДД.ММ.ГГГГ., Согласие на обработку персональных данных № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Уведомление о предоставлении материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов № от ДД.ММ.ГГГГ, Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжение о назначении уполномоченного лица по согласованию местоположения границ земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ., Распоряжение о внесении изменений в распоряжение администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ.

При анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок и в документах об образовании, отсутствуют.

Для определения местоположения границы земельного участка в Ставропольский отдел Управления Росреестра по Самарской области был направлен запрос о наличии материалов инвентаризации на земельных участок. В результате были предоставлены материалы инвентаризации, выполненные Институтом ВолгоНИИгипрозем в 2005г., составленные на основе отсканированных аэрофотоснимков МГАП 2005г. М 1:2000 и материалов дешифрирования 2005г.

По данным материалам инвентаризации площадь земельного участка составляет 3748 кв.м.

Однако, при совмещении материалов топографической съемки, выполненной в рамках проведения кадастровых работ в отношении уточняемого земельного участка и материалов инвентаризации - выявлено несоответствие в западной части границы. Некоторая часть земельного участка по материалам инвентаризации расположилась на территории смежного участка. В то же время, граница уточняемого земельного участка в смежестве с участком № в фактическом местоположении является исторически сложившейся, местоположение такой границы согласована с правообладателем земельного участка №.

Дополнительно, с целью получения документов, подтверждающих существование границ земельного участка на местности более 15 лет, был сделан запрос в Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, на что Отдел архитектуры и градостроительства предоставил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием графической информации о местоположении уточняемого участка.

Таким образом, из документов, подтверждающих местоположение границ уточняемого земельного участка, нормативно использовать, в контексте положений п. 10 ст. 22 № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», единственный из доступных документов - материалы инвентаризации, выполненные Институтом ВолгоНИИгипрозем в 2005 г., составленные на основе отсканированных аэрофотоснимков МГАП 2005г. М 1:2000 и материалов дешифрирования 2005 г.

Однако, в связи с тем, что материалы инвентаризации подготовлены в 2005 году (менее 15 лет назад), следовательно, формально не могут быть использованы, в составе межевого плана, для цели осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка.

Установить местоположение границ земельного участка, в таком случае, возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда. Следовательно, настоящий межевой план подготовлен для предоставления в суд.

Граница земельного участка проведена по фактическим ограждениям на местности и сведениям ЕГРН о границах смежных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет, а именно: С точки н1 до точки н5- по фактическому ограждению (забору, строению). Смежной территорией по данный границе является участок № с кадастровым номером № Согласование проведено с правообладателями этого участка в индивидуальном порядке. С точки н5 до точки н7 и с точки н10 до точки н1 - по фактическому ограждению (забору). Смежной территорией по данной границе являются земли, государственная собственность на которые не разграничена. И.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский ФИО9 (Распоряжения Администрации м.р. Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ., внесение изменений № от ДД.ММ.ГГГГ согласовала местоположение такой границы в индивидуальном порядке. С точки н7 до точки н8 и с точки н8 до точки н10 в полном соответствии с границами смежных участков с кадастровыми номерами № и №, ранее поставленными на государственный кадастровый учет по материалам межевания. Данные границы не являются предметом согласования, согласно ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 №221- ФЗ.

В результате площадь земельного участка составила <данные изъяты>. Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границе нет.

По сведения ЕГРН площадь земельного участка составляет <данные изъяты>

Таким образом, разница между зарегистрированной и фактически используемой площадью составляет <данные изъяты>., которая не превышает предельно минимальный размер, установленный в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области.

Суд полагает, что необходимо установить местоположение межевой границы между спорными земельными участками по координатным точкам в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО6, так как он разработан с учетом правоустанавливающих документов на земельный участок, а также сложившегося и существующего порядка пользования, что также подтверждают собственники смежных земельных участков.

Как установлено в ходе судебного заседания, права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границе нет. Следовательно, границы земельного участка могут быть уточнены в соответствии с данными представленными в межевом плане.

Принимая во внимание то, что сведения о границах и поворотных точках участка в ЕГРН отсутствуют, за окончательное значение рекомендуется принять площадь, полученную по результатам измерений, выполненных с точностью, соответствующей требованиям Росреестра.

С учетом изложенного, учитывая, что фактическая площадь земельного участка согласно межевого плана составляет 3413 кв.м., а также отсутствие претензий в отношении установления границы со стороны смежных землепользователей, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Установить местоположение границ земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «приусадебный участок», площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером: №, имеющий адрес: <адрес>, в координатах:

Обозначение характерных точек границы

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019 года