Решение № 2А-2428/2019 2А-2428/2019~М-2089/2019 М-2089/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-2428/2019

Дело 2а-2428/2019 (УИД 54RS0009-01-2019-002882-53)

Поступило в суд 05 ноября 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Никитиной И.В.,

при секретаре Пугиной К.В.,

с участием:

ст.помощника прокурора Советского района г. Новосибирска Гришина В.Е.,

представителя административного истца О.В,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новосибирску к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г. Новосибирску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование административного искового заявления представитель административного истца указывает, что на учете в отделе полиции № Управления МВД России по г. Новосибирску состоит ФИО1, который 05 мая 2017 года ФИО1 освобожден из <адрес>, где отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет по приговору N-го районного суда г. Новосибирска от 01 октября 2012 года, за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ (срок погашения судимости – 05 мая 2023 год).

Решением N-го районного суда Новосибирской области от 28 февраля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года (до 07 марта 2022 года) и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (детских дошкольных учреждениях, образовательных школах, ПТУ, техникумах и. т.д.)

За истекший период с ФИО1 организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в вечернее и ночное время, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судов, а также недопустимости нарушения общественного порядка.

Однако, за период нахождения под контролем ФИО1 привлекался к административной ответственности:

03 сентября 2019 года - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску от 03 сентября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей;

07 октября 2019 года - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску от 07 октября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей;

07 октября 2019 года - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску от 07 октября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 540 рублей;

07 октября 2019 года - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску от 07 октября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 530 рублей.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительную обязанность в виде явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца О.В, административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения настоящего административного искового заявления был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с установлением дополнительного ограничения согласен.

Ст.помощник прокурора района Гришин В.Е. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить требование об установлении дополнительного административного ограничения.

Исследовав представленные в обоснование административного искового заявления материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 270 КАС РФ, с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом, ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит на учете в отделе полиции № УМВД России по г. Новосибирску, как лицо, имеющее непогашенную судимость по приговору N-го районного суда г. Новосибирска от 01 октября 2012 года за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, к 5-ти годам лишения свободы. Освобожден из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (срок погашения судимости – 05 мая 2023 год).

В отношении ФИО1 решением N-го районного суда Новосибирской области от 28 февраля 2019 года, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (детских дошкольных учреждениях, образовательных школах, ПТУ, техникумах и. т.д.).

Решением N-го районного суда г. Новосибирска от 19 июля 2019 года ФИО1 дополнено административное ограничение в виде явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности: 03 сентября 2019 года - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску от 03 сентября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей; 07 октября 2019 года - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску от 07 октября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей; 07 октября 2019 года - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску от 07 октября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 540 рублей; 07 октября 2019 года - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску от 07 октября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 530 рублей.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящее время систематически совершает административные правонарушения против порядка управления.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление представителя Управления МВД России по <адрес> - начальника отдела полиции № УМВД России по г.Новосибирску А.Д. к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья:

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2019 года