Решение № 2-173/2020 2-173/2020(2-5078/2019;)~М-4996/2019 2-5078/2019 М-4996/2019 от 30 января 2020 г. по делу № 2-173/2020

07RS 0001-02-2019-005093-13

Дело № 2-173/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 30 января 2020г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи – Блиевой Р.С., при секретаре – Бжаховой М.Р., с участием: истца – ФИО1 ФИО7, представителя ответчика – Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики - ФИО2 ФИО8, действующего по доверенности от 10.01.2010г., представителя третьего лица - Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО3 ФИО9, действующего по доверенности от 20.09.2019г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, в котором он просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 81809 рублей в его пользу, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО11 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что он в 2005г., работая в органах внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, при исполнении служебных обязанностей, получил тяжелый перелом шейных позвонков на уровне С6-С7 с повреждением спинного мозга. В результате он остался полностью парализованным и прикованным к постели. За последний период времени у него пошли осложнения со здоровьем, после которых ДД.ММ.ГГГГ ему сделали операцию по удалению свища в правом бедре. Рана по сегодняшний день не заживает. 15.05.2019г. он прошел медико-социальную экспертизу, на которой комиссия признала, что он нуждается в многофункциональной медицинской кровати с матрацем и вписала эту кровать в его индивидуальную программу реабилитации. При этом, указало, что исполнителем является Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

16.05.2019г. его отец обратился в данное учреждение, но в устной форме ему отказали, пояснив, что на покупку таких кроватей в бюджете республики средств не предусмотрено и формально взяли с него заявление о постановке в очередь. Он попросил письменно ответить, на каком основании данное министерство отказывает ему в предоставлении многофункциональной кровати. Поскольку данная кровать для него была жизненно необходима, и его здоровье с каждым днем ухудшалось, он 19.05.2019г. приобрел за наличные средства многофункциональную кровать с функцией переворота с бока на бок (его вес составляет 110 кг) за 81809 рублей. Его родители, которые ухаживают за ним, пожилые и они не справляются с тем, что его необходимо периодически поворачивать с бока на бок. Все подтверждающие документы о покупке данной кровати прилагаются.

25.05.2019г. он получил письмо из Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики за № от 23.05.2019г., где указано, что на текущий финансовый год в республиканском бюджете КБР не предусмотрены средства на приобретение данного технического средства реабилитации.

31.05.2019г. он повторно обратился с письмом в Министерство труда и социальной защиты с просьбой произвести ему компенсацию на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

07.06.2019г. за № он получил ответ о том, что Министерством труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики его обращение рассмотрено и что в соответствии с постановлением Правительства КБР №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации не предусмотрена.

Данное постановление Правительства КБР №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ перечисляет перечень технических средств реабилитации, где многофункциональная кровать указывается, а приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № п.3 гласит, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Истец – ФИО1 ФИО12 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, указав на то, что в его индивидуальной программе реабилитации многофункциональную медицинскую кровать предусмотрели в связи острой жизненной необходимостью и в связи с тем Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики ему в своем ответе указало, что в 2019г. на её приобретение нет денежных средств, он был вынужден самостоятельно её приобрести, т.к. его пожилые родители, которые осуществляют за ним уход, уже не справляются, и у отца был инсульт.

Представитель ответчика – ФИО2 ФИО13 просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО14., считая, что постановлением Правительства КБР №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена возможность компенсации стоимости средств технической реабилитации, которые приобретены инвалидами самостоятельно.

Представитель третьего лица – ФИО3 ФИО15 оставил разрешение исковых требований ФИО1 ФИО16 на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, оценив их доводы, исследовав материалы настоящее дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Исходя из указанных положений Конституции Российской Федерации, в целях обеспечения охраны здоровья населения правовыми средствами (как одной из мер, направленной на сохранение и укрепление физического и психического здоровья человека) в Российской Федерации принят целый ряд законов, в том числе: Федеральный закон от 21.11.2011г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации ", а также другие законы.

Порядок и условия оказания медицинской помощи, в том числе лекарственное обеспечение определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии сч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 5, ст. 8 и п.2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.2011г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии пунктом 34 «Правил признания лица инвалидом» (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006г. №, для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая утверждается руководителем соответствующего бюро.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 14.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 данного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Указанный Порядок утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н - Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, согласно которого Компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - уполномоченные органы) по месту жительства инвалида.

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 50338), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 54799), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В случае если уполномоченным органом закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не состоялась либо закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг осуществлялась более чем за 3 года до даты подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, стоимость соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

В случае если уполномоченными органами закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг на территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) услуг не состоялась либо закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг осуществлялась более чем за 3 года до даты подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) услуги, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики" утверждены Перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее Перечень) и Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, предусмотренными перечнем технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики" (далее Порядок) п. 9 Перечня предусмотрена кровать медицинская многофункциональная с матрацем.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - ТСР), предусмотренными перечнем технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, и отсутствующими в федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р, осуществляется в соответствии с рекомендациями, указанными в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемых федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кабардино-Балкарской Республике", и указанным Порядком на безвозмездной основе.

Инвалиды, проживающие в Кабардино-Балкарской Республике, или их законные представители для обеспечения ТСР подают письменное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в подведомственные Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) государственные казенные учреждения - центры труда, занятости и социальной защиты в муниципальных районах и городских округах (далее - уполномоченная организация)

Уведомление о поступлении заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 данного Порядка, а также о принятом решении - о выдаче либо об отказе в выдаче ТСР направляется заявителю Министерством в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Решение об отказе в обеспечении ТСР принимается Министерством в случаях:

представления неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком;

наличия в представленных документах недостоверных и (или) ложных сведений;

отсутствия показаний в ТСР в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида;

окончания срока действия индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

Споры по вопросам обеспечения инвалидов ТСР разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов ТСР осуществляется в порядке очередности, которая определяется по дате подачи заявления (при условии приложения документов, предусмотренных пунктом 4 данного Порядка).

Инвалиды, данные о которых содержатся в регистре, не обеспеченные ТСР в текущем финансовом году, сохраняют право на их получение в очередном финансовом году, при условии действия программы "Доступная среда" и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год.

Министерство осуществляет приобретение ТСР на основании государственных контрактов, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В период действия программы "Доступная среда" ТСР подлежат замене на новые на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в соответствии со сроками эксплуатации ТСР, указанными в перечне технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Анализ вышеприведенных нормативных правовых актов, дает суду возможность сделать вывод о том, что гарантированная Федеральным законом 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" компенсация расходов по приобретению многофункциональной кровати возможна, т.к. ФИО1 ФИО17 приобрел кровать за собственные денежные средства, но в размере не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Причем, отказать инвалиду в компенсации, затраченных им средств на реабилитационные мероприятия за счет средств республиканского бюджета возможно, только в том случае, если инвалид (или лицо, представляющее его интересы) отказался от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей.

К доводам стороны ответчика, о том, что Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.08.2016г. №-ПП «Об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики» выплата компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации не предусмотрена, суд относится критически, т.к. это регламентировано Федеральным законом от 14.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», имеющим прямое действие, ст. 11 которого установлено, что Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 данного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Следовательно, инвалид, который самостоятельно приобрел соответствующее средство или оплатил услугу за собственный счет, имеет право на компенсацию в размере стоимости технического средства реабилитации или услуги. Отказ инвалида от индивидуальной программы в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы и организации от ответственности за ее исполнение. При этом свое право на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно, инвалид не приобретает. В рассматриваемом случае ФИО1 ФИО18 не отказывался от индивидуальной программы реабилитации.

Порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 57н.

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных правовых актов, в случае, если техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду, то уполномоченным органом может быть выплачена компенсация при условии их самостоятельного приобретения инвалидом в порядке, предусмотренном приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 57н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации".

Суд, руководствуясь нормами ст. ст. 7 и 19 Конституции Российской Федерации, в которых провозглашено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и равенство всех перед законом, ст. 11 Федерального закона от 14.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», приходит к выводу, что подзаконные акты не должны ограничивать, гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права и свободы граждан, т.к. в соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации они могут быть ограничены только федеральным законом и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является разновидностью лечебной помощи, и, как любая другая лечебная помощь, она может оказываться только по медицинским показаниям; иной подход был бы опасен для жизни и здоровья граждан. Решение же этого вопроса относится исключительно к компетенции врачей соответствующего профиля, работающих в конкретном медицинском учреждении, поэтому суд приходит к выводу, что индивидуальная программа реабилитации является инструментом, который должен обеспечить инвалиду полную гарантию безопасности для его жизни и здоровья в процессе реабилитационных мероприятий по медицинским показаниям для того, чтобы не повредить ему при оказании реобилитационных мероприятий, которые впоследствии должны компенсироваться за счет республиканского бюджета.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что права ФИО1 ФИО19 не могут быть ограничены.

Анализ всех исследованных материалов дела, доводов истца, дают суду основания для вывода, что истцом представлены необходимые доказательства, обосновывающие его доводы, заявленные в суд.

Суд приходит к выводу, что Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики должно компенсировать ФИО1 ФИО20 расходы на приобретенную им за счет собственных средств многофункциональную медицинскую кровать, но в размере не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 Федерального закона от 14.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО21 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики в пользу ФИО1 ФИО22 денежные средства, но не более стоимости технического средства реабилитации – многофункциональной кровати, предоставляемой в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_______» _____________________2020г.

Судья Нальчикского городского суда - Р.С.Блиева