Решение № 2А-412/2020 2А-412/2020~М-408/2020 М-408/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-412/2020

Дело №2а-412/2020

УИД 60RS0005-01-2020-000689-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2020 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием административного истца – прокурора Куньинского района Федорова А.А., представителя административного ответчика – Главы сельского поселения «Куньинская волость» Куньинского района Псковской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Куньинская волость» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обустроить контейнерные площадки,

установил:

Заместитель прокурора Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Куньинская волость» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обустроить контейнерные площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района Псковской области проверки выявлено, что на территории сельского поселения «Куньинская волость» Куньинского района Псковской области контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, в местах, предусмотренных соответствующим муниципальным правовым актом, до настоящего времени не обустроены специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, что является нарушением действующего законодательства и нарушает законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Куньинского района Федоров А.А. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика – глава администрации сельского поселения «Куньинская волость» Куньинского района Псковской области ФИО1 иск признал в полном объеме.

Выслушав доводы прокурора, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Подпунктом 18 пункта 2 статьи 31 Устава муниципального образования «Куньинская волость» к полномочиям Администрации сельского поселения «Куньинская волость» отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Постановлением Администрации сельского поселения «Куньинская волость» Куньинского района Псковской области от 16.09.2019 № 51 утверждены схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Куньинская волость».

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было получено подтверждение того, что санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию мест накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Куньинская волость» Куньинского района Псковской области не соблюдаются органом местного самоуправления – Администрацией сельского поселения, а именно – контейнерные площадки, расположенные по адресам Куньинской волости: <адрес> не обустроены специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

В связи с тем, что бездействие Администрации сельского поселения «Куньинская волость» Куньинского района Псковской области противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает законные интересы неограниченного круга лиц, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Кроме того, на основании части 3 статьи 157 КАС РФ суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это допускается исходя из существа спора, о последствиях признания иска административному ответчику известно.

Срок, в течение которого подлежат восстановлению нарушенные права неопределенного круга лиц, указанный в административном исковом заявлении прокурором, равный 23 месяцам, является обоснованным с учетом особенностей финансирования реализуемых органом местного самоуправления задач.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Куньинского района Псковской области к Администрации сельского поселения «Куньинская волость» Псковской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обустроить контейнерные площадки удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Куньинская волость» Псковской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству контейнерных площадок накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес>

Возложить обязанность на Администрацию сельского поселения «Куньинская волость» <адрес> в течение 23 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать контейнерные площадки накопления твердых коммунальных отходов специальными площадками с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченными бордюрами и зелеными насаждениями по периметру, расположенные согласно утвержденного постановлением Администрации сельского поселения «Куньинская волость» Псковской области от 16.09.2019 №51 схемы мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения «Куньинская волость» Псковской области по адресам: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Кузьмин Н.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2020.

Председательствующий судья Кузьмин Н.Ю.