Решение № 2А-288/2019 2А-288/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-288/2019

Дело №2а-288/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 января 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.В.

при секретаре судебного заседания Павловой Н.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Грязнова А.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии – ФИО1, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казённое учреждение исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 30 июня 2011 года по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, указав, что последний подлежит освобождению 15 марта 2019 года.

Учитывая, отрицательное поведение осужденного ФИО2 за период отбывания наказания и ссылаясь на ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"; ч. 2, 3 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, просит установить за административным ответчиком административный надзор на срок 6 лет, возложив на него административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии – ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, пояснив, что вид административных ограничений определен исходя из отрицательного поведения ФИО2 в период отбывания уголовного наказания и необходимости постоянного в отношении него контроля и индивидуальных профилактических мероприятий, но при этом просил увеличить срок административного надзора до 8 лет,

Административный ответчик ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, участвовать в судебном заседании не изъявил, о чем представил письменное заявление.

В соответствии со ст.150, 272 КАС РФ суд признает явку в суд административного ответчика ФИО2 необязательной и считает возможным рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, заключение прокурора, в котором он полагает заявление подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему выводу.

ФИО2 ранее был судим приговором Верховного суда Чувашской Республики от 23 декабря 1994 года, с учетом последующих изменений, по п. «г» ч.1 ст. 102, 113, 40, 62 УК РСФСР к 13 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытии наказания 16 февраля 2007 года.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Вурнарского районного суда чувашской республики от 30 июня 2011 года по ч.4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, судом признан опасный рецидив преступления.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается в обязательном порядке в силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из характеристики осужденного ФИО2 усматривается, что осужденный характеризуется отрицательно: дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как положительно, так и отрицательно, из индивидуально-профилактических бесед должных выводов не делает.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке к административному ответчику в период отбытия наказания было применено 1 взыскание в виде выговора, которое погашено по сроку давности, осужденный имеет 3 поощрения.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, то согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 30.06.2011) и с учетом положений ст.9 Уголовного кодекса Российской Федерации, следует исходить, что судимость у осужденного погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 15 марта 2027 года.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

В исковом заявлении срок административного надзора определен в 6 лет.

Однако, как разьяснено в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно части8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основанимями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определив срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории особо тяжких, сведений, характеризующих ФИО2 ФИО5 во время отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него на срок 8 лет, т.е. на срок погашения судимости.

С учетом положений пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Виды таких ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно положениям, которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие ограничения как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, и принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его отрицательное поведение в период отбытия наказания, суд с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд также отмечает, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 30 июня 2011 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить осужденному, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 18 января 2019 года.

Судья: Елёхин С.В.