Решение № 12-457/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-457/2018

Дело № 12-457/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 18 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО7 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 № от 03 апреля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 03 апреля 2018 года администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации г.Ульяновска ФИО7 обратилась в суд с жалобой о его отмене. Указала, что в целях исполнения решения суда в 16.11.2017 и 23.01.2018 взыскателю предлагались жилые помещения, однако согласия или отказа от предложенных жилых помещений не поступало. Считает, что отсутствует состав административного правонарушения. Просит отменить постановление от 03.04.2018.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 04.10.2017, на администрацию города Ульяновска возложена обязанность предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 73,31 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.Ульяновска на состав семьи из 5 человек: наниматель – ФИО2, его жена - ФИО3, дочь - ФИО4, внучка – ФИО5, внучка – ФИО6.

03.11.2017 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Должнику устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

26.12.2017 судебным приставом вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 26.02.2018, требование поступило в администрацию 11.01.2018.

28.02.2018 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда вновь не исполнено.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора постановлением от 03.04.2018 Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Однако должностным лицом указанные обстоятельства во внимание не приняты и не оценены. В нарушение указанных требований КоАП РФ должностное лицо при вынесении оспариваемого решения не принял мер к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела, по делу должным образом не исследован вопрос о наличии у должника реальной возможности для исполнения решения суда в период с 03.11.2017 по 26.02.2018, то есть в течении 3,5 месяцев, о наличии в действиях должника, финансирование которого осуществляется за счет средств бюджета города, виновного неисполнения в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, являющегося необходимым признаком наступления административной ответственности.

Однако никакого суждения указанным обстоятельствам не дано.

Кроме того, суд отмечает, что в материалах исполнительного производства отсутствует постановление о возбуждении исполнительного производства №, при этом в указанном материале имеется постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.10.2017 № о возложении на Администрацию обязанности разрешить вопроса о признании дома аварийным.

При таких обстоятельствах постановление не может быть признаны законными, в связи с чем подлежит отмене, а производство прекращению ввиду недоказанности обстоятельств на основании которых юридическое лицо привлечено к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области № от 03 апреля 2018 года о привлечении Администрации города Ульяновска к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья И.Р. Хайбуллов