Решение № 12-366/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 12-366/2017

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2017 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А., при секретаре Бекешевой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Трансмастер-Астрахань» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Астрахани от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ст.13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Астрахани от <дата обезличена> ООО «Трансмастер-Астрахань» было признано виновным в совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Генеральный директор ООО «Трансмастер-Астрахань» не согласился с данным постановлением и обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении постановления и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ООО «Трансмастер-Астрахань» по доверенности ФИО1 поддержал жалобу, просили ее удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Судья, выслушав присутствующих лиц, изучив жалобу, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Судьей установлено, что ООО «Трансмастер-Астрахань» являясь оператором связи за 2 квартал 2017г. не осуществило уплату обязательного отчисления в резерв универсального обслуживания в соответствии с ФЗ от 07.07.2003г. № 126-ФЗ.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении № АП-30/3/558 от 25.08.2017г.; обращением от 14.08.2017г.; лицензиями; свидетельством.

Согласно ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из обжалуемого постановления и представленных материалов видно, что мировой судья привлекая ООО «Трансмастер-Астрахань» к административной ответственности, установил его вину протоколом об административном правонарушении № АП-30/3/558 от 25.08.2017г.; обращением от 14.08.2017г.; лицензиями; свидетельством, то есть мировым судьей были установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения и вина на основе всех представленных доказательств.

В связи с чем, исследовав представленный материал, судья приходит к выводу, что вина ООО «Трансмастер-Астрахань» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей установлена правильно.

Административное наказание назначено ООО «Трансмастер-Астрахань» в пределах, установленных санкцией ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей при назначении наказания ООО «Трансмастер-Астрахань» учтены обстоятельства смягчающие административную ответственность, отягчающие административную ответственность не установлены.

При этом мировой судья указывает, что в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих возложенных на него законодательством обязанностей и пришел к выводу о невозможности к замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Согласно ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В ходе судебного заседания в суде апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что данное административное правонарушение ООО «Трансмастер-Астрахань» совершено впервые, ранее оно к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого и среднего предпринимательства, в результате его административного правонарушения отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление

При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление от 27.09.2017г. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани по делу об административном правонарушении подлежит изменению в части наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Астрахани от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ст.13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить в части административного наказания: назначить ООО «Трансмастер-Астрахань» наказание в виде предупреждения.

Судья А.А. Аксенов