Решение № 2А-2339/2024 2А-2339/2024~М-1225/2024 М-1225/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-2339/2024

Дело № 2а-2339/2024

УИД 44RS0001-01-2024-003284-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Серобабы И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Секановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОГКУ «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения об отказе в назначении регионального семейного капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исков к ОГКУ «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения об отказе в назначении регионального семейного капитала, возложении обязанности принять решение о его выплате и организовать перечисление денежных средств.

В обоснование административного иска сторона указывает, что с <дата> ФИО1 обратилась в филиал ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» по <адрес> с заявлением о назначении регионального семейного капитала. <дата> по данному заявлению административным ответчиком было принято решение об отказе в назначении социальной выплаты, поскольку из представленных документов не установлено, что ФИО1 является матерью ФИО2, <дата> года рождения, и ФИО3, <дата> года рождения. Полагая, что сведения о заключении брака должны были быть истребованы ответчиком в рамках межведомственного взаимодействия, а паспорт истицы содержал сведения обо всех ее детях, не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления.

Административный истец в судебном заседании не участвует, ранее представила в материалы дела ходатайство о рассмотрении спора в свое отсутствие.

Ответчик ОГКУ «Центр социальных выплат» с административными исковыми требованиями не согласен, о чем в материалы дела представлен письменный отзыв, поддержанный в судебном заседании представителем ФИО4 По мнению стороны ответчика, в ходе первоначальной административной процедуры родство ФИО1 с ФИО3 и ФИО2 установлено не было, что следует из полученных в рамках межведомственного взаимодействия с ФНС России сведений, информация о совершении актовых записей на территории других государств в рамках межведомственного взаимодействия не могла быть получена. Поскольку в составе искового материала в настоящем деле приложена копия свидетельства о заключении брака между ФИО5 и ФИО6, выданного компетентным органом Республики Узбекистан, который в пакете документов при обращении с заявлением о предоставлении социальной выплаты отсутствовал, ответчиком организовано повторное рассмотрение заявление заявления, принято решение о предоставлении выплаты и осуществлено ее перечисление истице.

Заинтересованное лицо Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен, правовую позицию по существу спора не обозначил.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении административного иска.

В силу положений ст. 3 Закона Костромской области от 19.09.2022 №269-7-ЗКО «О мере социальной поддержки семей при рождении, усыновлении (удочерении) третьего и (или) каждого последующего ребенка» предусмотрено право граждан на получение регионального семейного капитала имеет один из родителей (одинокий родитель) при рождении, усыновлении (удочерении) третьего и (или) каждого последующего ребенка при соблюдении следующих условий:

1) рождение, усыновление (удочерение) третьего и (или) каждого последующего ребенка после 31 декабря 2022 года;

2) постоянное проживание одного из родителей (одинокого родителя) на территории Костромской области не менее одного года на дату рождения, усыновления (удочерения) третьего и (или) каждого последующего ребенка.

Порядок реализации права на получение выплаты регламентирован постановлением Администрации Костромской области от 26.12.2022 №657-а «О порядке выплаты регионального семейного капитала».

Этим же нормативным правовым актов определен Перечень документов (сведений), необходимых для выплаты регионального семейного капитала, в который входят сведения о рождении детей и сведения о заключения брака, которые запрашиваются ОГКУ «Центр социальных выплат» посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, либо предоставляются заявителем в случае совершения актовой записи компетентным органом иностранного государства.

Как следует из представленных доказательств и не оспаривается стороной административного истца, между ФИО5 и ФИО6 был заключен брак, о чем совершена актовая запись компетентным органом Республики Узбекистан, копия свидетельства о регистрации брака не была представлена ФИО1 при обращении <дата> с заявлением о предоставлении социальной выплаты.

Поскольку вступление в брак сопровождалось сменой фамилии, у административного ответчика возникли обоснованные сомнения в подтверждении родства несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 с заявителем.

Вопреки утверждению административного истца, данные сомнения не устранены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Как следует из пояснений административного ответчика и представленных им письменных доказательств, полученные в рамках межведомственного взаимодействия сведения не содержали данных о регистрации брака, удостоверенного компетентным органом иностранного государства.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в пакете представленных документов копии свидетельства о регистрации брака между ФИО5 и ФИО6, выданного компетентным органом Республики Узбекистан, административным ответчиком было правомерно принято решение об отказе в назначении выплаты, формализованное письмом от <дата> №.

Таким образом, суд признает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд учитывает, что на момент рассмотрения по существу административного спора, в связи с представлением обозначенного свидетельства о заключении брака, выданного компетентным органом Республики Узбекистан, ОГКУ «Центр социальных выплат» в порядке самоконтроля организовано повторное рассмотрение заявление ФИО1, принято решение от <дата> № о назначении выплаты в размере ... руб. и произведено ее перечисление административному истцу, о чем суду представлены платежные документы.

Таким образом, оспариваемое в настоящем деле решение не создает препятствий в реализации ФИО1 права на получение социальной выплаты, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОГКУ «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения об отказе в назначении регионального семейного капитала – отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Серобаба

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2024.