Решение № 2-1926/2018 2-1926/2018~М-1763/2018 М-1763/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1926/2018

Дело № 2-1926/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И,

при секретаре судебного заседания Гусевой Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по заявлению ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № юр-07/5117 от 05.06.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, в интересах несовершеннолетней дочери ФИО12, к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ростовской области, об обязании ответчика направить средства материнского капитала на погашение долга,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском в интересах несовершеннолетней дочери ФИО13 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ростовской области, об обязании ответчика направить средства материнского капитала на погашение долга, указав в обоснование заявленных требований следующее.

13 октября 2015 г. Советским районным судом г. Ростова-на-Дону вынесено определение об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № 2-1615/2015, заключенного между сторонами по делу. В соответствии с указанными определением суда и мировым соглашением стороны по делу договорились заключить договор купли-продажи на объект недвижимости - <адрес> продавцы - ФИО14, покупатели - ФИО1, ФИО15. Стоимость объекта недвижимости в соответствии с указанными определением суда и мировым соглашением составила 540 000 рублей, из которых 90 000 рублей - покупатели оплачивают продавцам наличным платежом, а оставшиеся 450 000 рублей - путем использования материнского капитала.

Во исполнение определения суда от 13 октября 2015 и мирового соглашения стороны заключили договор купли-продажи жилого помещения, приобретаемого с использованием материнского (семейного) капитала и рассрочкой платежа от 30 мая 2016.

Переход права по данному договору прошел государственную регистрацию в Росреестре по РО. Таким образом, право собственности на вышеуказанный объект недвижимости перешло к истцу ФИО1 и ее детям: несовершеннолетней ФИО16

Для дальнейшего, окончательного исполнения определения суда и договора купли-продажи, ФИО1 (истец) обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала к ответчику – УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на- Дону. Заявление было подано через МКУ МФЦ г. Ростова-на-Дону, по адресу: ул. Согласия, 23, дело № 41-122914 от 13.11.2017.

Ответчиком было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, о чем подготовлено соответствующее Уведомление N 9 267 от 01.12.2017, которое непосредственно в МФЦ было передано значительно позднее. Истец получить указанное Уведомление об отказе смогла только 09.01.2018.

Ранее ФИО1 уже обращалась в УПФР в Ленинском районе с подобным заявлением, и также получила отказ, который был мотивирован следующим образом: «в представленном договоре купли-продажи Б/Н от 30.05.2016, заключенном между продавцами и покупателями, имеются разночтения с документами:

- в имени несовершеннолетней дочери ФИО1 вместо ФИО17 вместо ФИО18 а также ошибка в указании серии и даты выдачи свидетельства о рождении: вместо «выдано ДД.ММ.ГГГГ г.» указано «выдано ДД.ММ.ГГГГ вместо серия № указана серия №

Учтя замечания, указанные УПФР, административный истец при повторном обращении предоставила помимо прочего, также дополнительное соглашение к договору купли-продажи жилого помещения, приобретаемого с использованием материнского (семейного) капитала и рассрочкой платежа от 30 мая 2016. Данное дополнительное соглашение от 29 марта 2017 было заключено сторонами по договору прежде всего с целью устранения разночтений, указанных УПФР в Ленинском районе. Кроме того, ответчик в Уведомлении указывает, что в договоре указано вместо ФИО19 однако, данная опечатка была исправлена сторонами в самом тексте договора путем исправления буквы и надписи «исправленному верить». Переход права был зарегистрирован на основании именно уже исправленного договора.

Однако, несмотря на то, что истцом и третьими лицами были предприняты все необходимые меры по устранению разночтений в договоре купли-продажи (которые явились причиной первого отказа в предоставлении материнского капитала), ответчик опять вынес решение об отказе в предоставлении материнского капитала.

С указанным отказом истец не согласна, считает, что он нарушает ее право на использование денежных средств, предоставляемых по сертификату на материнский семейный) капитал, нарушает ее право и права ее детей на улучшение жилищных условий. Кроме того, данный отказ ответчика затрагивает права третьих лиц - продавцов по договору купли-продажи, и делает фактически невозможным исполнение истцом своих обязательств по договору, заключенному в рамках исполнения определения суда.

В связи с указанными выше обстоятельствами истец полагает, что действия ответчика незаконны и нарушают ее права и права ее детей, в связи с чем просит суд обязать ответчика УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону направить средства материнского капитала в сумме 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей 00 коп. на погашение долга истца ФИО1 в рамках исполнения ею обязательств по договору купли-продажи жилого помещения, приобретаемого с использованием материнского (семейного) капитала и рассрочкой платежа от 30 мая 2016, заключенного между ФИО1, ФИО20 и ФИО21 с одной стороны и ФИО22

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.06.2018 удовлетворено письменное ходатайство истца об исключении из числа третьих лиц по делу ФИО23 и о привлечении к делу в качестве третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области (л.д. 43)

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать, пояснив, что в договоре купли-продажи в имени и отчестве ребенка истца допущены описки, заключенное впоследствии дополнительное соглашение с правильно указанными данными детей не зарегистрировано в Управлении Росреестра по РО, в связи с чем средства не могут быть направлены в счет материнского капитала.

Третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом. Дело в отсутствие третьего лица рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) граждане РФ независимо от места их жительства получают право на дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ.

Такое право имеют две категории российских граждан:

1) женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;

2) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона N 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям на улучшение жилищных условий.

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ.

Устанавливая порядок получения денежных средств на приобретение жилья, законодатель закрепил в ч. 1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Подпунктом "ж" п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862) предусмотрено, что в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат одновременно с документами, указанными в п. 6 Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев в том числе после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В судебном заседании установлено, что определением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2015 утверждено мировое соглашение по гражданскому делу № 2-1615/2015, согласно которому мировым соглашением стороны договорились заключить договор купли-продажи объекта недвижимости - комнату <адрес>, продавцы - ФИО24, покупатели - ФИО1, ФИО25

Стоимость объекта недвижимости в соответствии с указанными определением суда и мировым соглашением составила 540 000 рублей, из которых 90 000 рублей - покупатели оплачивают продавцам наличным платежом, а оставшиеся 450 000 рублей - путем использования материнского капитала (л.д. 57-62).

Во исполнение определения суда от 13 октября 2015 г. и мирового соглашения стороны заключили договор купли-продажи жилого помещения, приобретаемого с использованием материнского (семейного) капитала и рассрочкой платежа от 30 мая 2016 (л.д. 17-18).

Переход права собственности на указанное жилое помещение по данному договору прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Ростовской области (л.д. 63-71).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Договор купли-продажи жилья с использованием средств материнского капитала должен быть заключен в письменной форме и подписан всеми сторонами. Несоблюдение письменной формы договора влечет его недействительность (п. 1 ст. 549, ст. 550 ГК РФ).

Жилье, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Закона N 256-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 (истец) обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала к ответчику - УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону посредством подачи заявления через МКУ МФЦ г. Ростова-на-Дону, по адресу: ул. Согласия, 23, дело № 41-122914 от 13.11.2017.

Уведомлением № 267 от 01.12.2017 г. ответчиком было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с имеющимися разночтениями в договоре купли-продажи жилого помещения от 30.05.2016 в имени и отчестве ребенка истца, ошибке в серии и дате выдачи свидетельства о рождении ребенка, а именно: в имени несовершеннолетней дочери ФИО1 вместо «ФИО26 вместо ФИО27 а также ошибка в указании серии и даты выдачи свидетельства о рождении: вместо «выдано ДД.ММ.ГГГГ.» указано «выдано ДД.ММ.ГГГГ г.», вместо № указана серия № (.л.д. 14).

В соответствии со ст.ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, оценивая доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований – в силу следующего.

Заявленная истцом цель использования материнского капитала не противоречит п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а именно: приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах. Результатом такого использования средств материнского капитала является улучшение жилищных условий несовершеннолетней дочери истца – ФИО28. Сделка купли-продажи жилого помещения зарегистрирована в установленном порядке в Управлении Росреестра по Ростовской области, стороной по сделке на стороне покупателя значится ФИО29 с правильно указанными именем и отчеством ребенка, правильными данными его свидетельства о рождении. Данные обстоятельства сторонами по делу признаются и не оспариваются.

Основанием для отказа в распоряжении средствами материнского капитала ответчиком указано имеющееся разночтение в имени и отчестве несовершеннолетней ФИО30, в серии и номере свидетельства о рождении в представленных истцом договоре купли-продажи и в документах.

Между тем, материалы дела свидетельствуют о том, что сторонами договора купли-продажи были устранены указанные неточности путем заключения дополнительного соглашения от 29 марта 2017 к договору купли-продажи жилого помещения, в котором верно указаны наименования сторон договора, в том числе данные ребенка истца: «ФИО31», верно указаны данные свидетельства о рождении последней (л.д. 16).

Данное обстоятельство, по мнению суда, подтверждается самим фактом государственной регистрации сделки купли-продажи жилого помещения в Управлении Росреестра по Ростовской области с правильно указанными именем и отчеством ребенка, правильными данными его свидетельства о рождении (л.д. 63-65).

Помимо этого, суд считает необходимым отметить следующее.

Истица обратилась в уполномоченный орган, в установленном законом порядке, приложила к заявлению о предоставлении материнского капитала все необходимые документы в соответствии с Перечнем документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, утвержденным Приказом Минтруда России от 02.08.2017 N 606н (ред. от 18.01.2018) "Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2017 N 48973).

Довод ответчика о том, что дополнительное соглашение от 29 марта 2017 к договору купли-продажи жилого помещения не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ростовской области - суд признает несостоятельным и не имеющим юридического значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязательность государственной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии такого дополнительного соглашения к уже зарегистрированному договору купли-продажи недвижимости, которое не изменяет условия первоначального договора, в том числе: не перераспределяет доли в праве собственности покупателей, не изменяет стоимость объекта недвижимости и т.д., а носит технический характер в виде исправления описок в первоначальном договоре купли-продажи.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о неправомерности отказа ответчика истцу в направлении средств материнского капитала по причине опечатки в договоре купли-продажи, что является ограничением конституционного права истца на социальное обеспечение, установленного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации. В силу чего заявленные исковые требования истца ФИО1, действующей в интересах своей несовершеннолетней дочери, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, в интересах несовершеннолетней дочери ФИО32 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ростовской области, об обязании ответчика направить средства материнского капитала на погашение долга – удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону направить средства материнского капитала в сумме 450000 рублей 00 копеек на погашение долга истца ФИО1 в целях исполнения истцом обязательств по договору купли-продажи жилого помещения от 30.05.2016, приобретаемого с использованием материнского (семейного) капитала с рассрочкой платежа, заключенному между покупателями ФИО33, с одной стороны, и продавцами ФИО34 с другой стороны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2018 года.

Судья