Решение № 2-1745/2019 2-1745/2019~М-1162/2019 М-1162/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-1745/2019

Дело № 2-1745/19 22RS0011-02-2019-001354-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тайлаковой Ю.А.

при секретаре Куковенцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рубцовской городской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Компромисс» в интересах ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервисный центр» об обязании совершить действия, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Рубцовская городская общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Компромисс» (далее РГОО «ОЗПП «Компромисс») обратилась в суд в интересах ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервисный центр» (далее ОО «УК «ЖСЦ») с иском о об обязании совершить действия, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указало, что ФИО1 является собственником квартиры № ***, а ФИО2 – членом семьи собственника квартиры № *** в доме № *** по ... и потребителями жилищно-коммунальных услуг, которые оказывали. С *** по *** дом находился в управлении ООО «УК «ЖСЦ» на основании итогов конкурса о выборе управляющей компании. Работы по текущему ремонту общего имущества ответчик не производил, денежные средства, предназначенные для текущего ремонта по назначению не использовал. С *** дом находится в управлении третьего лица и ответчик лишен возможности производить текущий ремонт. Таким образом, сумма 209 338,35 руб. является неосновательным обогащением ООО «УК «ЖСЦ». Истцы являются пострадавшей стороной, у них возникают правовые основания для компенсации морального вреда согласно ст. 15 Закона РФ № 2300-1. Причиненный моральный вред справедливо оценивается в размере по 3 000 рублей.

Истец просит обязать ООО «УК «ЖСЦ» в течении двух месяцев перечислить на расчетный счет ООО «УК «Жилищно-коммунальное хозяйство» за счет собственных средств 209 338,35 руб.; взыскать с ООО «УК «ЖСЦ» в пользу ФИО1 и ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. каждой.

В судебном заседании представитель процессуального истца РГОО «ОЗПП «Компромисс» ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖСЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ООО «УК «ЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывает собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Частями 1 и 2 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена как обязанность собственников помещений в многоквартирных жилых домах нести расходы на содержание принадлежащего им помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, так и их право распоряжаться этими денежными средствами путем принятия общим собранием решения об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома с учетом предложений управляющей организации о сроках, объемах работ и иных условий проведения такого ремонта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме.

В пунктах 17, 18 данных Правил определено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В силу статей 44, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации денежные средства, собранные управляющей организацией в виде платы за содержание жилья, являются собственностью плательщиков и могут быть израсходованы управляющей компанией исключительно по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома; управляющая компания распоряжается данными средствами от своего имени, но в интересах собственников.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № *** в жилом доме № *** по ..., и зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства. Собственниками квартиры № *** в доме по ... являются В.Ф., ФИО4 Н.А. является членом семьи собственников и зарегистрирована в указанной квартире.

Управляющей компанией, обслуживающий многоквартирный жилой дом по ..., с *** по *** являлось ООО «УК «ЖСЦ», что подтверждается протоколом конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от ***, договором от *** управления многоквартирным домом. В соответствии с п.*** указанного протокола размер платы (тариф) за содержание и ремонт жилого помещения для собственников инициатором конкурса по отбору управляющей организацией – Администрацией города Рубцовска и принята победителем конкурса ООО «УК «ЖСЦ».

Согласно промежуточного отчета по многоквартирному жилому дому № *** по ... за *** остаток по статье «содержание жилья» на *** составляет *** руб. *** коп.

*** проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... в очно-заочной форме, на котором в том числе принято решение о выборе с *** ООО «УК «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Согласно приказу Государственной инспекции Алтайского края от *** многоквартирный дом по ... с *** включен в лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «УК «ЖКХ».

В части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме. Такими способами могут быть: непосредственное управление собственником помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией. Многоквартирный дом может управляться только одним способом и только одной управляющей организацией.

Возможность расторжения в одностороннем порядке договора управления многоквартирным домом предусмотрена положениями статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Содержание и текущий ремонт общего имущества - это выполнение конкретных работ, а не осуществление определенной деятельности в течение неопределенного периода. Уплаченные жильцами денежные средства в счет выполнения в будущем управляющей организацией работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества являются предварительной оплатой в счет будущего обязательства по проведению работ и должны быть потрачены именно на эти цели.

Средства, получаемые от собственников помещений в многоквартирном жилом доме в качестве обязательных платежей, в том числе на содержание и текущий ремонт общего имущества, носят целевой характер и не поступают в собственность управляющей компании; управляющая компания распоряжается данными средствами от своего имени, но в интересах собственников.

Поскольку денежные средства, перечисленные в качестве платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, не поступают в собственность управляющей организации, а являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены управляющей организацией строго по целевому назначению и только по решению общего собрания собственников (пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ), в случае расторжения с управляющей организацией договора на управление многоквартирным домом (части 8 - 8.2 статьи 162 ЖК РФ) или изменения способа управления многоквартирным домом (часть 3 статьи 161 ЖК РФ) управляющая организация утрачивает правовые основания для дальнейшего удержания «денежных» средств.

По смыслу действующего законодательства, регулирующего управление многоквартирными домами, при избрании собственниками жилого дома новой управляющей организации у прежней отсутствуют правовые основания для удержания денежных средств в виде накоплений на оказание услуг и выполнение работ по содержанию, ремонту общего имущества многоквартирного дома, не израсходованных по назначению.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам жилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая общие помещения, крыши, конструкции, оборудование.

Денежные средства, внесенные собственниками помещений в многоквартирном доме на содержание этого общего имущества, данной нормой в качестве общего имущества собственников помещений прямо указаны не были.

Однако, по смыслу данной нормы, с учетом приведенных выше основных начал жилищного законодательства право на эти денежные средства, включая право распоряжения ими, может принадлежать только собственникам помещений многоквартирного дома.

Таким образом, денежные средства, внесенные жителями многоквартирного дома № *** по ... в качестве платы за содержание жилья должны храниться на специальном счете в зависимости от избранного способа управления жилым домом: управляющей компании, ТСЖ, ЖСК и расходоваться исключительно на цели проведения работ по содержанию указанного многоквартирного дома. В случае рассматриваемого дела, указанные денежные средства должны храниться на специальном счете ООО «УК «ЖКХ».

Ссылка представителя истца на ч. 12 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации является необоснованной.

Истцы ФИО1 ФИО2, свидетель М. в судебном заседании пояснили, что услуги по содержанию жилья оказывались ненадлежащего качества, ремонт в подъездах дома не проводился, уборка придомовой территории, санитарная уборка подъездов дома не осуществлялись.

В соответствии с п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 октября 2015 г. № 761/пр.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательства того, что работы по содержанию жилья выполнены надлежащим образом, суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик – ООО «УК «ЖСЦ» вследствие прекращения с ним договора управления многоквартирным домом обязан вернуть уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме средства, собранные ими на содержание дома, но не израсходованные управляющей организацией по целевому назначению, в размере *** руб.,

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению судом в части обязания ответчика вернуть уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме средства, собранные ими на содержание жилья, но не израсходованные ответчиком по целевому назначению, в размере *** руб. *** коп. по состоянию на ***.

Предмет оспаривания по настоящему исковому заявлению является начисление и расходование средств по содержанию жилья.

Таким образом, спор между истцами и ответчиком не затрагивает правоотношений по вопросу предоставления качества какой-либо коммунальной услуги либо непредставления информации в отношении данной услуги (товара). Данные правоотношения регулируют Жилищным кодексом РФ, Гражданским кодексом Российской Федерации.

Следовательно, на правоотношения между истцами и ответчиком, согласно заявленным требованиям положения Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» не распространяются.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В доход в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рубцовской городской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Компромисс» в интересах ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервисный центр» в пользу собственников многоквартирного дома по адресу ... 209 338 руб. 35 коп в качестве суммы собранных денежных средств по статье содержание жилья, путем перечисления указанных денежных средств на счет Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство».

В удовлетворении остальной части требований Рубцовской городской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Компромисс» в интересах ФИО1, ФИО2 отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищный сервисный центр» государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А. Тайлакова