Постановление № 5-64/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-64/2017

№5-64/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Прохоровка 03.10.2017

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Абрамова С.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

с участием ФИО1,

установил:

ФИО1 в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), являясь гражданином <данные изъяты>, по окончании срока временного пребывания – 03.06.2015 – уклонилась от выезда с территории Российской Федерации вплоть до настоящего времени, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала в полном объеме и пояснила, что срок временного пребывания на территории Российской Федерации у неё закончился 03.06.2015. Указала, что не выехала с территории Российской Федерации в установленный законом срок, поскольку имеет на иждивении малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации. Также сослалась на тяжелое материальное положение. В <данные изъяты> семьи и собственного жилья не имеет.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, её объяснением, рапортом УУП ОМВД России по Прохоровскому району, свидетельством о рождении ФИО1, сведениями ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району Белгородской области.

Принадлежность ФИО1 к гражданству <данные изъяты> ей не оспаривается, подтверждается свидетельством о рождении (л.м.10).

Согласно представленным ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району Белгородской области сведениям ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 25.07.2017 (л.м.4).

Как следует из протокола об административном правонарушении (л.м.3) и объяснений (л.м.5), ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, находится в Российской Федерации по истечении срока её временного пребывания.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации закончился 03.06.2015. На миграционном учете в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Прохоровскому району не состояла, за разрешением на временное проживание, видом на жительство в Российской Федерации не обращалась (л.м.4).

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации – уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания 03.06.2015, то есть тем самым нарушила п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Полагаю необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено ФИО1 с прямым умыслом, так как она осознавала, что по истечении срока временного пребывания была обязана выехать с территории Российской Федерации, предвидела наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории Российской Федерации, желала этого, и достигла противоправного результата.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 №1-П и 14.02.2013 №4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 проживает на территории Российской федерации с малолетними детьми (свидетельства о рождении – л.м.11, 12), являющимися гражданами Российской Федерации, ее сестра также проживает в Российской Федерации; семьи и родственников, а также собственного жилья в <данные изъяты> она не имеет, официально не трудоустроена, работает по найму у населения.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.м.13), в 2017 году к административной ответственности ОМВД России по Прохоровскому району не привлекалась (л.м.14).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, прихожу к выводу, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации неизбежно повлечет нарушение ст.8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку ее малолетние дети останутся в другом государстве.

Следовательно, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения является чрезмерно суровым.

Полагаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить на номер счета получателя платежа: 40101810300000010002; наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области ОМВД России по Прохоровскому району; налоговый орган: ИНН <***>; КПП 311501001; наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области; БИК 041403001; КБК 18811640000016020140; ОКТМО 14646151, идентификатор 18880331170000201619, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Абрамова