Решение № 2А-2496/2019 2А-2496/2019~М-2274/2019 М-2274/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-2496/2019

УИД16RS0036-01-2019-003184-24

Подлинник данного решения приобщен к административному делу

№ 2а-2496/2019Альметьевского городского суда РТ

Дело № 2а-2496/2019


Р Е Ш Е Н ИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Уденеевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Республике Татарстан об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС России № 16 по РТ обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований указано, что в отношении последнего 09 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника задолженности по налогам, пеням и штрафам в сумме 46038,85 рублей. Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 по Альметьевскому судебному району РТ № 2а-46/2018-5 от 18 мая 2018 года. Должникомсумма задолженности добровольно не погашается.

Исходя из изложенного, ссылаясь на положения ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», просил установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении должника ФИО1

Представитель административного истца в судебное заседаниене явился, извещен.

Административный ответчик, а также представитель Альметьевского РО СП УФССП России по РТ в судебное заседание не явились, извещены, от последнего предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы административного искового дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии со статьями 15, 28 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов на основании пункта 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) имеет право на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации. Данная мера принудительного исполнения может применяться по отношению ко всем должникам - физическим лицам, независимо от наличия у лица гражданства.

В соответствии со статьей 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации.

Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно как в ходе возбужденного исполнительного производства, так и одновременно с его возбуждением.

Пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае, когда исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащихся в абзаце втором пункта 46, усматривается, что при исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается не судом, а судебным приставом - исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе (части 1 - 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Альметьевским РО СП УФССП России по РТ 09июля 2018 года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство по взысканию задолженности по налогам, пени и штрафа за счет имущества на сумму 46 038,50 рублей, на основании судебного приказа № 2а-46/2018-5 выданного мировым судьей судебного участка № 5 по Альметьевскому судебному району РТ от 18 мая 2018 года.

При таких обстоятельствах, поскольку исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа, который одновременно является и исполнительными листом, рассмотрение заявленияМежрайонной ИФНС России № 16 по РТ об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации относится в силу закона к компетенции судебного пристава - исполнителя, а не суда общей юрисдикции, правовых оснований для удовлетворения заявленного требования суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь 180-185 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявлениямежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Республике Татарстан об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

<данные изъяты>

<данные изъяты>