Решение № 2А-844/2018 2А-844/2018 ~ М-776/2018 М-776/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-844/2018

Дело № 2а-844/2018


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

07 июня 2018 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием старшего помощника Канашского

межрайпрокурора Чувашской Республики Тимофеевой И.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России по гор. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительногоадминистративного ограничения,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Канашу обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, мотивируя тем, что приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ст. 166 ч. 4 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочебоксарскогогородского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывании с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов утра следующих суток, кроме случаев осуществления трудовой деятельности; запрещения пребывания в заведениях, где реализуется спиртные напитки на розлив.

Освободившись из мест лишения свободы и находясь под административным надзором, ФИО2, имея непогашенную судимость, для себя должных выводов не сделал, на путь исправления не встал и в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности 19 июня 2017 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 26 апреля 2018 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений, в связи, с чем Отдел МВД России по г. Канашу считает в отношении него необходимым продлить административный надзор сроком на шесть месяцев и установить дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики».

В судебном заседании инспектор по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г. Канашу ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо ФИО2 административные исковые требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, мотивируя тем, что не имеется законных оснований для продления административного надзора, поскольку совершенные им правонарушения являются незначительными и не носят системный характер.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца - инспектора по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г. КанашуФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора Тимофеевой И.М., полагавшей административный иск Отдела МВД России по г. Канашу подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 сентября 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывании с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, запрещения пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов утра следующих суток, кроме случаев осуществления трудовой деятельности, запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки на розлив.

Отделом МВД России по г. Канашу было заведено дело административного надзора в отношении ФИО2 с постановкой его на профилактический учет, а также был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по г. Канашу.

В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из административного иска следует, что необходимость продления в отношении ФИО2 административного надзора обусловлена тем, что осужденныйнаходясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также направленных против порядка управления.

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение в материалах дела и не оспариваются административным ответчиком.

Как установлено судом, ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, а также направленных против порядка управления, а именно: 19 июня 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 26 апреля 2018 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Срок административного надзора, установленный ФИО2 решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 сентября 2016 года в период рассмотрения дела в суде не истек.

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм закона, позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО2 необходимо продлить административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а потому административное исковое заявление о продлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из смысла вышеприведенных норм и применительно к обстоятельствам дела (совершение ФИО2 умышленного преступления, направленного против собственности, его поведение после освобождения из мест лишения свободы: неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на порядок управления, с учетом представленных суду сведений об образе жизни, семейном положении и о поведении ФИО2, который не имеет устоявшегося образа жизни, характеризуется удовлетворительно: как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений), суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 в целях усиления контроля следует дополнить ранее установленные административныеограничения в виде запрещения выезда за пределы территории города Канаш.

Указанные административные ограничения соответствуют норме статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Продлить ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, а также дополнить ранее установленные административные ограничения решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 сентября 2016 года административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики».

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Председательствующий судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено 07 июня 2018 года.