Постановление № 5-123/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-123/2019

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2019 г. г. Екатеринбург

Заместитель председателя Екатеринбургского гарнизонного военного суда ФИО1 (<...>) при секретаре Лукьяненко О.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 7 июля 2019 г. ФИО2 в тот же день около 9 часов 30 минут на <данные изъяты>, управлял автомобилем «ФАВ», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, без переднего государственного регистрационного знака, за что был остановлен сотрудниками ГИБДД. На основании изложенного, старшим инспектором ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» <данные изъяты> ФИО3 в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Как следует из приложенной к протоколу сотрудниками ГИБДД фотографии транспортного средства, а также рапорта <данные изъяты> ФИО3 от 07.07.2019 при вышеуказанных в протоколе обстоятельствах ФИО2, управляя автомобилем, был остановлен сотрудником ГИБДД по причине того, что передний государственный регистрационный знак был установлен на предусмотренном заводской конструкцией автомобиля месте, а именно, переднем откидывающем элементе бампера, который находился в открытом (откинутом) положении, что препятствовало его идентификации и прочтению.

В судебном заседании ФИО2, подтвердив обстоятельства управления транспортным средством, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что никакого умысла на управление автомобилем без регистрационного знака не имел. Передний регистрационный знак, действительно, был установлен на предусмотренном заводской конструкцией месте переднего бампера, которое представляет собой откидывающуюся площадку, за которой находится устройство для буксировки. Бампер на автомобиле был недавно им заменен на новый. Перед поездкой он не убедился в надежности заводского крепления откидывающейся конструкции, в связи с чем, при движении по неровной дороге крепление расстегнулось и площадка, на которой находился регистрационный знак, откинулась вниз. При остановке его инспектором он устранил это нарушение. Пояснения ФИО2 в суде идентичны и его письменным пояснениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно ст. 2.2 «Правил дорожного движения», а так же п. 2 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации» утверждённых Постановлением СМ – Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 на механических транспортных средствах должны быть установлены на предусмотренных для этого ГОСТом Р 50577-93 (Приложение И) местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, определено, что на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

В соответствии с п. 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается управлять транспортным средством, если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает требованиям ГОСТа Р 50577-93, которым предписана обязанность установки на автомобиле переднего и заднего регистрационных знаков в специально предусмотренных для этого местах.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством:

без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них),

при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них),

с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).

Видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака).

В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).

Представленными материалами дела, включая пояснения ФИО2 в протоколе об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде, подтверждается, что он управлял транспортным средством с государственными регистрационными знаками, установленными на предусмотренных для этого местах и не оборудованными какими-либо материалами. Умышленных действий, направленных на затруднение идентификации переднего государственного регистрационного знака, в том числе путём установки устройств, которые препятствует его прочтению и идентификации (в том числе путем переворота пластины) он не предпринимал, а в процессе движения по неровной дороге произошло раскрытие предусмотренного заводской конструкцией крепления переднего государственного регистрационного знака, что затруднило его видимость и прочтение.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу п. 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

При квалификации действий лица по части 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует руководствоваться примечанием к этой статье, согласно которому государственный регистрационный знак признается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Материалы дела объективно свидетельствуют о том, что ФИО2 управлял транспортным средством «ФАВ» с передним государственным регистрационным знаком, установленным на предусмотренном для этого заводской конструкцией месте, но с нарушением требований государственного стандарта к его креплению, что препятствовало его идентификации.

Таким образом, исходя из диспозиций частей 1 и 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также приведенной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в деянии ФИО2 отсутствуют.

При таких данных, с учетом установки регистрационных знаков соответствующего образца на предусмотренных заводской конструкцией автомобиля местах, один из которых являлся нечитаемым вследствие процесса движения автомобиля и самопроизвольного раскрытия заводского крепления регистрационного знака, действия ФИО2 не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2. КоАП РФ, а содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2. КоАП РФ.

Таким образом, прихожу к выводу, что действиям ФИО2 сотрудником ГИБДД дана не верная юридическая квалификация. В данной связи, содеянное ФИО2 подлежит переквалификации с части 2 статьи 12.2. КоАП РФ на часть 1 статьи 12.2. этого же Кодекса, то есть управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками.

В силу положений ст. 23.3 КоАП РФ, на день поступления материалов дела в суд и их рассмотрения по существу срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При назначении ФИО2 наказания, принимаю во внимание его раскаяние в содеянном, что признаю обстоятельством, смягчающим его административную ответственность. Учитываю при этом наличие в материалах дела и сведений о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение ряда однородных административных правонарушений, что в силу ст. 4.3 КоАП РФ является отягчающим обстоятельством.

При таких данных, констатируя наличие, как отягчающих, так и смягчающих ответственность обстоятельств, учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его последствия и личность виновного, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией части 1 статьи 12.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Каменск-Уральский»);

Р/с: <***> в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург;

ИНН: <***>

КПП: 661201001;

БИК: 046577001;

ОКТМО: 65740000;

КБК: 18811630020016000140;

Наименование платежа: УИН № 18810466190250016367.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления, штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа, то есть в размере 250 (двести пятьдесят) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Уральский окружной военный суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Заместитель председателя суда

В.А. Харечко

<данные изъяты>

<данные изъяты>