Решение № 2А-2261/2019 2А-2261/2019~М-1803/2019 М-1803/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-2261/2019

Дело № 2а-2261/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Серовой В.В., при секретаре Смолиной Е.Н., с участием заместителя Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3, представителя административного истца – ФИО1., административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по РТ об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

У С Т А Н О В И Л:

По приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден за совершение при опасном рецидиве преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, - к <данные изъяты>.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, освобождается ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время осужденный ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по РТ.

Врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по РТ обратился в Приволжский районный суд города Казани с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО4, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, определив ему ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил его удовлетворить.

Освобождаемый из мест лишения свободы ФИО4 не согласился с административным иском, считая административный надзор дополнительным- третьим (после ограничения свободы) наказанием за содеянное; кроме того, считает, что не имеется оснований для установления административного надзора, так как в приговоре отсутствует указание на наличие опасного рецидива.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – ФИО4, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017 года № 252-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3)совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части 2 статьи 111, пунктом «з» части 2 статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из исследованных в судебном заседании материалов, ФИО4 имеет непогашенную судимость по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, относящегося к категории тяжкого, при опасном рецидиве, то есть подпадает под действие пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (в ред. от 29.07.2017 года № 252-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Администрацией исправительного учреждения административный ответчик ФИО4 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время не трудоустроен официально, но участвует в работах по благоустройству территории учреждения согласно статье 106 УИК РФ, к поручаемой работе относится халатно. Поощрений от администрации исправительного учреждения за весь период отбывания наказания не получал, нарушений режима содержания не допускал, взысканий не имеет. Лекции по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных, заседания воспитателей отряда посещает. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, состоит на обычных условиях отбывания наказания

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично, и для предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и степени общественной опасности содеянного ФИО4, его поведения за весь период отбывания наказания, отношения к труду, и мероприятиям воспитательного характера, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и определить ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

В остальной части административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора суд находит несостоятельными, поскольку преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ (за которое осужден по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 совершил при опасном рецидиве (о чем прямо указано в приговоре).

Установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Закон № 64-ФЗ не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Таким образом, административный надзор не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Руководствуясь статьями 273, 298 КАС РФ, статьей 173.1 УИК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по РТ об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Журенко ФИО2ДД.ММ.ГГГГ.р., удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., после отбытия наказания административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и определить ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальном оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: В.В.Серова