Решение № 2-2582/2018 2-2582/2018 ~ М-1814/2018 М-1814/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-2582/2018

Дело № 2-2582/2018 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.

при секретаре Замберг Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 29 мая 2018 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день в неведущих профессиях, на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых. Ответчиком учтен период специального стажа для работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях - 16 лет 5 месяцев 1 день, при необходимом специальном стаже 25 лет. Ответчик отказался учитывать в указанный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 11 месяцев 3 дня) - служба в армии; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 месяца 2 дня) - обучение на курсах в <данные изъяты> в период работы <данные изъяты> в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 месяцев 20 дней) - работа <данные изъяты><данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 5 месяцев 5 дней) - работа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 1 день) - работа <данные изъяты>». Считает, что ответчик неправомерно отказался включать в специальный стаж периоды обучения, службы в армии и работы на должностях <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнила требования, в которых просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ периода работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода работы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода работы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев в качестве <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев в качестве <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательныхчастей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации, при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно подпункту «а» пункта 3 названного постановления Правительства Российской Федерации, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта «а» данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с пп. «е» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет";

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Согласно п. 15 данных правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункта 11 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с тем, что не был выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж заявителя составил 16 лет 5 месяцев 01 день. Не включены в стаж по пп. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период обучения на курсах <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (общие основания); периоды работы в с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. сданы кодом льготной профессии 27-1/1010100Г.

Из пенсионного дела (лист дела: Предварительные результаты расчета стажа ФИО1) и объяснений представителя ответчика следует, что имеющийся страховой стаж по Списку 1 составляет 16 лет 05 мес. 01 дн., тогда как требуется 25 лет.

Суд находит доводы истца обоснованными, поскольку на момент призыва ФИО1 на службу в составе Вооружённых Сил (ДД.ММ.ГГГГ) действовало постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом которого предусмотрено, что обучение в училищах и служба в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода и в случаях назначения пенсий на льготных условиях, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Учитывая, что согласно записям в трудовой книжке истец после демобилизации трудился на работах, предусмотренных Списком N 1, период службы в Советской Армии подлежит включению в специальный стаж.

После прохождения службы в армии истец был принят на работу <данные изъяты>» и проходил обучение на курсах в <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком данный период учтен как обычные условия труда. Однако согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж истца подлежит период военной службы по призыву в вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 11 мес. 03 дн.), а также период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 02 дн.).

Спорные периоды работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., когда его занятость в подземных условиях составляла более 50%, но менее 80% рабочего времени, по мнению суда, должны учитываться в порядке каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 1 - за 9 месяцев. Работа в данных условиях предусмотрена Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в которых под кодом - 1010100г-24097 указаны должности рабочих, руководителей, специалистов и служащих, занятых на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде), в том числе начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях.

Довод представителя ответчика об отсутствии доказательств о занятости истца в тяжелых условиях в течении 80 % рабочего времени, суд считает несостоятельным, в связи с тем, что он опровергается сведениями персонифицированного учета (работа истца в указанные периоды сдана работодателями как льготный стаж).

На основании изложенного, суд находит, что следует признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода работы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода работы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода работы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом указанного, суд полагает, что имеются и основания для обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев в качестве <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев в качестве <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода работы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода работы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода работы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев в качестве <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев в качестве <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в льготном исчислении 1 год за 9 месяцев в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2018г.

Судья (подпись) Ижболдина Т.П.

Копия верна. Судья Т.П. Ижболдина