Решение № 2-66/2020 2-66/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-66/2020

60RS0015-01-2020-000031-06 Дело № 2-66/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 г. г. Пустошка

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Шевченко М.М. при секретаре Приступа М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Пустошкинского района Псковской области и Администрации сельского поселения «Алольская волость» Пустошкинского района Псковской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице своего представителя по доверенности обратилась в суд с иском к Администрации Пустошкинского района Псковской области и Администрации сельского поселения «Алольская волость» Пустошкинского района Псковской области о признании за истицей в порядке приватизации права собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером (далее – КН) №, расположенный по <адрес>.

В обоснование требования указано, что с даты своего рождения, **.**.****, и по настоящее время Сиверцова (до замужества – ФИО10) М.Н. зарегистрирована и проживает в жилом доме площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>. Этот жилой дом **.**.**** был предоставлен для проживания матери истицы – ФИО4.

По сведениям в трудовой книжке ФИО4 работала в совхозе «Поддубье» с **.**.****. Решением малого Совета от 27.11.1992 № 115 совхоз «Поддубье» реорганизован в АО закрытого типа «Поддубье», куда она была принята на работу в порядке перевода и где проработала до **.**.****, после чего была уволена по собственному желанию.

ФИО4 умерла **.**.****, на момент смерти она была зарегистрирована в вышеуказанном жилом доме. Истица ФИО2 до настоящего времени зарегистрирована и продолжает проживать в указанном жилом доме.

СПК колхоз «Поддубье» ликвидирован **.**.****.

Согласно сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Пустошкинского района Псковской области жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, в реестр муниципального имущества не включён, собственностью Пустошкинского района не является.

Согласно сведениям Администрации муниципального образования «Алольская волость» Пустошкинского района Псковской области жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, в реестре муниципального имущества МО «Алольская волость» не значится, собственностью сельского поселения не является.

В целях признания за собой права собственности на жилой дом истица обратилась в суд с данным иском.

Истица ФИО2, представитель ответчика – Администрации сельского поселения «Алольская волость», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 и ФИО6, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, предоставив заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом представитель ответчика – Администрации сельского поселения «Алольская волость» и третьи лица ФИО5 и ФИО6 в своих заявлениях указали, что не возражают против удовлетворения заявленного истцом требования.

Ответчик – Администрация Пустошкинского района Псковской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чём в деле имеется уведомление о вручении почтового отправления, её представитель возражений по существу иска суду не предоставил, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истицы ФИО1 не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 заявленное требование поддержала по изложенным в иске основаниям.

Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании п. 3 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы были обязаны в 1992 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с п.п. 5, 6 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы могли передать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и другие объекты; имели право продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования).

Согласно п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений должна была осуществляться в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Из разъяснений, изложенных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ от 23.12.1992) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23.12.1992), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

По смыслу ст. 4 Закона о приватизации жилые помещения жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, подлежат приватизации.

Исходя из этого, каких-либо ограничений при приватизации жилого фонда совхоза закон не устанавливает.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 как работнику совхоза был предоставлен для проживания жилой дом, находящийся на балансе совхоза «Поддубье», расположенный по <адрес>, что подтверждается копией её трудовой книжки (л.д. №), копией свидетельства о расторжении брака ФИО4 (л.д. №), архивной справкой архивного отдела управления делами Администрации Пустошкинского района (л.д. №), адресной справкой (л.д. №) и справкой СПК колхоз «Поддубье» (л.д. №).

Совхоз «Поддубье» Пустошкинского района Псковской области был образован 12.07.1919; 27.11.1992 – реорганизован в АОЗТ «Поддубье»; 12.05.2000 АОЗТ «Поддубье» реорганизовано в ЗАО «Поддубье» Пустошкинского района Псковской области; 25.07.2005 ЗАО «Поддубье» Пустошкинского района Псковской области реорганизовано в СПК колхоз «Поддубье» Пустошкинского района Псковской области; 22.11.2017 СПК колхоз «Поддубье» Пустошкинского района Псковской области прекратил свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что подтверждается архивной справкой от **.**.**** №.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц также подтверждается, что СПК колхоз «Поддубье», являвшийся правопреемником совхоза «Поддубье», прекратил свою деятельность **.**.**** (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилому дому площадью № кв. м, расположенному по <адрес>, присвоен инвентарный номер № и кадастровый номер № (л.д. №).

Совместно с ФИО4 в указанном жилом доме с **.**.**** по настоящее время зарегистрирована по месту жительства её дочь – истица ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО8 (л.д. №), архивной справкой архивного отдела управления делами Администрации Пустошкинского района (л.д. №), свидетельством о браке ФИО3 (ФИО10) М.Н. (л.д. №), адресной справкой (л.д. №) и справкой МП «Служба заказчика Пустошкинского района (Управляющая компания)» (л.д. №).

ФИО4 умерла **.**.****, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. №).

Из материалов дела следует, что в настоящее время кроме истицы ФИО2 в спорном жилом доме иные лица по месту жительства не зарегистрированы.

Указанные выше обстоятельства дают основание суду полагать, что, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма данного жилого помещения, истица фактически проживает в приведённом жилом доме на условиях социального найма.

Согласно представленным суду документам названный жилой дом в собственность иных лиц, в том числе в муниципальную собственность, не переходил, что подтверждается справкой СПК колхоз «Поддубье» (л.д. №.), выписками из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Пустошкинский район» (л.д. №) и сельского поселения «Алольская волость» (л.д. №), справкой МП «Служба заказчика Пустошкинского района (Управляющая компания)» (л.д. №), архивной справкой архивного отдела управления делами Администрации Пустошкинского района от **.**.****.

При таких обстоятельствах и исходя из приведённых норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу, что отсутствие в нарушение действующего законодательства решения о передаче спорного жилого дома СПК колхоз «Поддубье» в государственную или муниципальную собственность не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся на законных основаниях и проживающих в данном жилом помещении, в том числе на право бесплатной передачи жилого помещения в собственность граждан на основании ст. 2 Закона о приватизации.

То обстоятельство, что ФИО2 ранее не воспользовалась своим правом на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств, а именно, помимо перечисленных выше, также: уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестра недвижимости запрашиваемых сведений о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации (л.д. №), справкой МП «Служба заказчика Пустошкинского района (Управляющая компания)» (л.д. №), уведомлением от **.**.**** об отсутствии в Едином государственном реестра недвижимости запрашиваемых сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Псковской области, архивной справкой архивного отдела управления делами Администрации Пустошкинского района от **.**.****.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела. Представленные суду доказательства по делу обеспечивают достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и принимая во внимание приведённые нормы права, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Жилой дом относится к недвижимому имуществу (п. 1 ст. 130 ГК РФ), право собственности на которое в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженкой <адрес>, в порядке приватизации право собственности на жилой дом площадью № кв. м с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья М.М. Шевченко