Постановление № 5-1968/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-1968/2020

№ 5-1968/2020


Постановление по состоян6ию на 05.10.2020 не вступило в законную силу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 октября 2920г.

(02 октября 2020г. оглашена резолютивная часть)

Судья Советского районного суда г. Астрахани Кострыкина И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 , <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, совхоз Кангурт, работающего проводником ГУП «Таджикская железная дорога», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в 18 часов 15 минут (по местному времени) сотрудниками контрольно-пропускного пункта «Аксарайский» ОПК «Астрахань» Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области в ходе пограничного контроля пассажирского поезда № 329 сообщением «Душанбе-Москва» в вагоне №3 выявлен товар - парфюмерия (духи) в количестве 56 упаковок по 6 штук в каждой, объемом по 6 миллилитров каждая, перевозимых проводником ФИО1 По результатам осмотра составлен акт осмотра транспортного средства, вагонов (контейнеров) и перевозимых им грузов и товаров от 19.12.2019.

Астраханской таможней был направлен запрос на таможенный пост «Бейнеу» Департамента государственных доходов по Мангистауской области КГД МФ Республики Казахстан. Согласно ответа таможенного поста «Бейнеу» № МКД 28-10/980 от 27.12.2019 пассажирский поезд № 329 сообщением «Душанбе-Москва» прибыл на станцию Бейнеу (железнодорожный пункт пропуска «Бейнеу») в 00 часов 21 минут 19.12.2019. По прибытию указанного пассажирского поезда сотрудниками дежурной смены таможенного поста Бейнеу осуществлён таможенный контроль, при этом ни гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ни другими физическими лицами в отношении товара - парфюмерная продукция на таможенный пост какие-либо таможенные декларации, в т.ч. пассажирская таможенная декларация, транзитная декларация или декларация на товары, не подавались, о товарах в таможенных целях устно не заявлялось и товар к таможенному досмотру не представлялся.

Таким образом, установлен факт ввоза ФИО1 19.12.2019 через пункт пропуска Бейнеу Республики Казахстан на таможенную территорию Евразийского экономического союза иностранного товара - парфюмерия (духи) в количестве 56 упаковок по 6 штук в каждой, объемом по 6 миллилитров каждая, без их таможенного декларирования

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне рассмотрения дела извещен. Его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нНедекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС иностранные товары это товары, не являющиеся товарами союза, в том числе утратившие статус товаров союза в соответствии с настоящим кодексом, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу союза это ввоз товаров на таможенную территорию союза или вывоз товаров с таможенной территории союза.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию союза это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу союза это перемещение товаров через таможенную границу союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товаре об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в таможенный орган представляется декларация на товары.

В ходе административного расследования установлено, что ФИО1 не осуществил декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, тем самым нарушил положения ст.ст. 104, 105 ТК ЕАЭС, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту, 28.02.2020 в отношении ФИО1 старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Астраханской таможни ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № 10311000-239/2020 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Товар, являющийся предметом АП, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 11.03.2020 и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни по адресу: РФ, <...>.

В ходе проведения административного расследования, в целях определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, было назначено проведение товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ЭИО № 1 (г. Астрахань) ЭКС - РФ ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Астрахань) ЭКС - РФ ЦЭКТУ Ростов-на-Дону от 19.03.2020 № 12406050/0008497 стоимость исследуемого товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10311000-239/2020 по состоянию на 19.12.2019г. составила 53561,76 рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, непосредственно осуществившее перемещение товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию, через таможенную границу Евразийского экономического союза, в данном случае таким лицом является ФИО1

Правовая обязанность лица, ответственного за соблюдение положений права Евразийского экономического союза, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существование, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

С субъективной стороны у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза.

Перед прибытием на таможенную территорию Евразийского экономического союза он мог ознакомиться с положениями права Евразийского экономического союза, регулирующими порядок перемещения товаров, более того он мог непосредственно при прохождении таможенного контроля обратится за разъяснениями к должностным лицам таможенным органов, что исключило бы нарушение им норм таможенного законодательства.

В ходе административного расследования, наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований права Евразийского экономического союза, не установлено.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № 10311000-239/2020; уведомлением о выявлении факта совершения административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ КПП «Аксарайский» ОПК «Астрахань» ПУ ФСБ России по РК и АО от 20.12.2019г. №21/306/46/2595; протоколом изъятия вещей и документов от 11.03.2020; Протоколом опроса ФИО1; заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Астрахань) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на- Дону от 19.03.2020 № 12406050/0008497; другими материалами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде конфискацией предмета административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде конфискацией предмета административного правонарушения:

- парфюмерии (духов) в количестве 56 упаковок по 6 штук в каждой, объемом по 6 миллилитров каждая.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения постановления.

СУДЬЯ Кострыкина И.В.