Решение № 2А-4265/2017 2А-4265/2017~М-3653/2017 А-4265/2017 М-3653/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-4265/2017

Дело №а-4265/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского районного суда <адрес> Адзиев М.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по административному исковому заявлению Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» и другим с требованиями: признать недействительными и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, градостроительный план от ДД.ММ.ГГГГ. № и разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. №,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ответчиком принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № о согласовании ФИО3 проектирования и строительство 9-ти этажного многоквартирного двух подъездного жилого дома на собственном земельном участке площадью 1640.0 кв.м. по <адрес>, в районе <адрес>, составлен градостроительный план земельного участка и выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № с нарушением требований ст.46 ГрК РФ и других требований градостроительного законодательства.

Администрация <адрес> и МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» в письменном возражении иск не признали, ссылаясь на то, что для составления градостроительного плана земельного участка и выдачи оспариваемого разрешения на строительства необходимые документы были представлены, а административный истец не имеет прав на подачу указанного административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала, а представители ответчиков ФИО5, ФИО6, а также представитель заинтересованного лица ЖСК «Строй-Сервис» ФИО7 просили требования истца оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с предписаниями части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если названным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу прямого указания, содержащегося в части 8 приведенной статьи, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> поступило от застройщика ЖСК «Строй-Сервис» и зарегистрировано за вх. № извещение о начале строительства 9-ти этажного многоквартирного двух подъездного жилого дома по <адрес>, в районе <адрес>. К уведомлению были приложены постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. №, копия генплана земельного участка, копия положительного заключения экспертизы, копия документа о праве собственности на земельный участок.

Следовательно, в феврале ДД.ММ.ГГГГ, получив указанные документы, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан стало известно о нарушении его прав.

Однако исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока, установленного в ч.1 ст.219 КАС РФ.

Административный истец доказательства об уважительности причин пропуска срок срока обращения в суд с административным исковым заявлением не представил.

Суд находит необходимым в иске отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175,178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», и другим с требованиями: признать недействительными и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. №, градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № и разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд <адрес> в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Адзиев М.М.