Решение № 2А-615/2024 2А-615/2024~М-336/2024 М-336/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-615/2024

Дело № 2а-615/2024

61RS0017-01-2024-000787-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Аксайского района <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аксайского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что ответчик ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории состоит на учете у врача-психиатра, в связи с тем, что страдает психическим расстройством №.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду <данные изъяты>

Помощник Красносулинского городского прокурора Потехин А.А. выразил мнение о законности заявленных административным истцом требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения административного дела.

Представители МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес>, извещены о времени и месте судебного заседания, их явка не признавалась судом обязательной, никто из указанных лиц не заявлял ходатайства о рассмотрении данного дела с его участием.

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость oт состояния здоровья водителя.

Статьей 28 Закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. N 3759-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны шизофрения, шизотипические и бредовые, расстройства F20 – F29.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 в соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F- шизофрения, шизотипические и бредовые, расстройства.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что 08.12.2021 ФИО2 выдано водительское удостоверение №, со сроком действия до 08.12.2031 года категории <данные изъяты>).

В результате проведенной проверки установлено, что ФИО2 состоит на учете у врача-психиатра, в связи с тем, что страдает <данные изъяты><данные изъяты>, что подтверждено справкой врача-психиатра (<данные изъяты> актом проверки, составленным помощником прокурора Аксайского района <адрес> ФИО5 (л.д. <данные изъяты>).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству по запросу суда получено сообщение ГБУ РО «Психиатрическая больница» исх. № за № 03.04.2024 года о том, что ФИО2 в период с 22 октября 2023 года по 28 ноября 2023 года находилась на госпитализации в Аксайском филиале ГБУ РО «Психиатрическая больница» диагноз: <данные изъяты>

Данное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе для водителей автотранспортных средств.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Суд принимает во внимание, что наличие у административного ответчика ФИО2 заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, препятствует ей безопасно управлять автомобилем. Осуществление административным ответчиком деятельности по управлению транспортным средством угрожает нарушением прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения (водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры), создает реальную опасность причинения вреда в будущем нематериальным благам - жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу, и приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО2 медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в материалы дела не представлено.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Аксайского района <данные изъяты> удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО2 возвратить водительское удостоверение №, категории №, выданное ДД.ММ.ГГГГ № № (<адрес>) <адрес> со сроком действия до 08.12.2031 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.04.2024г.

Судья И.Ю. Сытник