Решение № 2А-260/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-260/2025

дело № 2а-260/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 20 августа 2025 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,

с участием административного истца помощника прокурора Адамовского района Камаринский М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, Акционерному обществу «Майский», администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Министерству финансов Оренбургской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении данных о гидротехническом сооружении в органы государственной власти для решения вопроса об обеспечении безопасности и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Адамовского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к администрации МО Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО Майский сельсовет Адамовского района законодательства о муниципальной собственности, в сфере безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой установлено, что на территории МО Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области расположено гидротехническое сооружение № <адрес><адрес>. Указанное гидротехническое сооружение не имеет ни собственника, ни эксплуатирующей организации, мер по оформлению права владения на него администрация МО Майский сельсовет не принимает, что создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации для проживающего рядом населения, а также влечет опасность недобросовестного завладения имуществом третьими лицами.

Установленные меры по безопасности ГТС, контроль за их состоянием, финансовое обеспечение, организация эксплуатации и т.п. не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности вышеуказанного ГТС, не исключают возможности возникновения чрезвычайной ситуации. Данный объект расположен в границах территории МО Майский сельсовет Адамовского района, следовательно, бездействие администрации в части непринятия мер по оформлению ГТС в качестве бесхозяйной вещи свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления предусмотренной законом обязанности.

В связи с этим просил признать незаконным бездействие администрации МО Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области по непринятию мер по оформлению в качестве бесхозяйной недвижимой вещи гидротехнического сооружения пруда № <адрес> у <адрес><адрес> и обязать администрацию МО Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в срок не позднее 1 сентября 2025 года оформить вышеуказанное гидротехническое сооружение в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Определением от 10 января 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено АО «Майский».

В последующем административный истец административные исковые требования уточнил и помимо прочего просил признать незаконным бездействие администрации МО Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области по непринятию мер по обследованию гидротехнического сооружения № <адрес><адрес><адрес> и обязать администрацию МО Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в срок не позднее 1 сентября 2025 года принять меры по обследованию указанного гидротехнического сооружения для решения вопроса об обеспечении безопасности.

Определением от 6 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены администрация МО <адрес> Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, Министерство финансов Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица привлечено Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Определением от 4 июня 2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В судебном заседании, состоявшемся 1 августа 2025 года, административный истец заявленные требования вновь уточнил и просил признать незаконным бездействие администрации МО Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, выразившееся в ненаправлении данных о гидротехническом сооружении на пруде № <адрес><адрес><адрес> в Западно-Уральское управление Ростехнадзора и Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области для решения вопроса об обеспечении безопасности данного гидротехнического сооружения и обязать администрацию МО Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в 5-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу направить данные об указанном гидротехническом сооружении в Западно-Уральское управление Ростехнадзора и Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области для решения вопроса об обеспечении безопасности данного гидротехнического сооружения.

Определением суда от 1 августа 2025 года производство по делу по административному иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, Акционерному обществу «Майский», администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, Министерству финансов Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным бездействия администрации МО Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, выразившегося в непринятии мер по оформлению гидротехнического сооружения пруда № <адрес><адрес><адрес> в качестве бесхозяйной недвижимой вещи и в непринятии мер по обследованию данного гидротехнического сооружения для разрешения вопроса об обеспечении безопасности, а также об обязании администрации МО Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в срок не позднее 1 сентября 2025 года оформить вышеуказанное гидротехническое сооружение в качестве бесхозяйной недвижимой вещи и принять меры по обследованию данного гидротехнического сооружения для разрешения вопроса об обеспечении безопасности было прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в вышеуказанной части.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Адамовского района Камаринский М.М. административные исковые требования с учетом уточнения поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, представленном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме. Заявление представителя административного ответчика о признании административного иска им подписано и приобщено к материалам административного дела. Из содержания заявления представителя административного ответчика следует, что ему разъяснены и понятны последствия совершения им указанного процессуального действия, предусмотренные ч. 3 ст. 157 КАС РФ, а именно, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представители административных ответчиков АО «Майский», администрации МО Адамовский район Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Министерства финансов Оренбургской области, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также представитель заинтересованного лица Западно-Уральского управления Ростехнадзора в судебном заседании участия не принимали, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая, что требования административного истца признаны представителем надлежащего административного ответчика в полном объеме и указанное признание иска не нарушает требований закона, а также права и интересы третьих лиц, суд принимает признание административного иска, исходя из чего административные исковые требования прокурора Адамовского района к администрации МО Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

Правовых оснований для удовлетворения административного иска в части требований к АО «Майский», администрации МО Адамовский район Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Министерству финансов Оренбургской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом суд не находит, требования к ним не заявлены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

административный иск прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, выразившееся в ненаправлении данных о гидротехническом сооружении пруда № <адрес><адрес><адрес> в Западно-Уральское управление Ростехнадзора и Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области для решения вопроса об обеспечении безопасности данного гидротехнического сооружения.

Обязать администрацию муниципального образования Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области в 5-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу направить данные о гидротехническом сооружении пруда № <адрес><адрес><адрес> в Западно-Уральское управление Ростехнадзора и Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области для решения вопроса об обеспечении безопасности данного гидротехнического сооружения.

В удовлетворении исковых требований прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Майский», администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Министерству финансов Оренбургской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий М.К. Абдулов