Постановление № 5-20/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-20/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2019 года г. Новомосковск

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Рудник И.И.,

в помещении Новомосковского городского суда по адресу: Тульская область, <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации по <адрес>,

установил:

ФИО4 являясь гражданином республики Узбекистан повторно нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства, чем нарушил требования Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО4 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что проживал без регистрации по <адрес>, в связи с тем, что собственник указанного жилого помещения ФИО5 отказалась его зарегистрировать, в связи с чем он зарегистрировался без цели проживания в квартире ее матери ФИО6

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее Закон).

В силу требований части 1 статьи 20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 22 Закона для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 данной статьи.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 2 часа 00 минут ОМВД России по городу Новомосковску был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО4, который поставлен на миграционный учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, однако фактически более 7 дней проживал по <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, нарушив тем самым положения ч. 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ, повторно.

Ранее постановлением начальника ОМВД России по г. Новомосковску от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу, ФИО4 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что ФИО4, уведомивший о месте пребывания и временно зарегистрировавшись по одному адресу, пребывал по другому.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; копией паспорта ФИО7 и миграционной картой серии №;

- письменными объяснениями ФИО4;

- копией постановления начальника ОМВД России по г. Новомосковску от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией паспорта названного иностранного гражданина и его миграционной картой;

- данными специальной программы обеспечения «Мигрант» и «Мигрант-1» центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российскую Федерацию;

- справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новомосковску от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 состоит на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>;

- протоколом о доставлении ФИО4 в орган внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП ОМВД России по г. Новомосковску от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями свидетеля ФИО6, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирован в принадлежащей ей на праве собственности квартире по <адрес>, однако проживал с ДД.ММ.ГГГГ в квартире принадлежащей ее дочери ФИО5 без регистрации по месту пребывания, и аналогичными показаниями свидетеля ФИО5

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО5, у судьи не имеется, поскольку они соответствуют исследованным в судебном заседании доказательствам, в том числе, свидетельствами о государственной регистрации права собственности на квартиры, а также установленным судьей фактическим обстоятельствам дела, заинтересованности данных свидетелей в исходе дела, судья не усматривает.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО4, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который мер для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства об обязанности встать на учет по месту пребывания не предпринял, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации. При этом, назначенное ФИО4 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку в браке он не состоит, детей не имеет. Каких-либо сведений об обстоятельствах, свидетельствующих о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в материалах дела не имеется и при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО8 ФИО1 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области по <адрес>.

Постановление суда в части помещения ФИО4 в специализированное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Копию постановления вручить судебным приставам межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области (300041, <...>).

Штраф подлежит перечислению в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, получатель УФК по Тульской области, КПП 711601001, ИНН <***>, ОКАТО 70724000, номер счета получателя: 40101810700000010107, БИК 047003001, КБК 18811690040046000140, наименование платежа: штраф суда, УИН 18887119030219007025.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд.

Судья