Постановление № 5-166/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-166/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нерчинск 07 июля 2021 года

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Бочкарникова Л.Ю.,

с участием начальника миграционного пункта ОМВД России по Нерчинскому району С.,

правонарушителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

** в ходе проведения профилактического мероприятия по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства, сотрудниками миграционного пункта ОМВД России по Нерчинскому району по адресу: *** был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гр. *** ФИО1, ** г.р., который на момент проверки находился по данному адресу без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В ходе административного разбирательства, проверки документов, а также по имеющимся учетам МП ОМВД России по Нерчинскому району установлено, что на территорию Нерчинского района гр. ФИО1 прибыл в марте 2021 года, в установленный срок на миграционный учет поставлен не был. В период своего пребывания в РФ гражданин *** ФИО1 не подал заявление на пребывание на территории РФ, срок действия документа, удостоверяющего его личность, истек **, в настоящее время незаконно пребывает на территории РФ, в связи с чем его действия квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, ** Манасирову была выдана справка для проезда в посольство с целью решения вопроса об оформлении паспорта.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, в полном объеме согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что в г. Нерчинск его направил бывший работодатель, пообещав должным образом оформить все миграционные документы, однако до настоящего времени он охранял базу по адресу: *** за продукты питания, проживал там же. В посольство для оформления документов не поехал, так как срок предоставлен до **, к этой дате работодатель обещал купить ему билеты.

Должностное лицо, начальник миграционного пункта ОМВД России по Нерчинскому району С. пояснила, что ФИО1 является злостным нарушителем миграционного законодательства, просила назначить ему административное наказание в виде штрафа.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: письменными объяснениями ФИО1, пояснениями данными им в ходе судебного разбирательства, протоколом об административном правонарушении от **, в котором изложено существо нарушения, сведениями об отсутствии у ФИО1 документов, дающих право на пребывание на территории РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании пп. «а» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», установлено, что до ** включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающим административную ответственность ФИО1 в силу пп. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, **, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю)

ИНН <***> КПП 753601001

Номер счета получателя платежа № 03100643000000019100

БИК 017601329 Банк получателя: отделение Чита

КБК 18811643000016020140 ОКТМО 76628101

Лицевой счет <***>

УИН №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Нерчинский районный суд.

Судья: Л.Ю. Бочкарникова