Решение № 2-754/2017 2-754/2017~М-631/2017 М-631/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-754/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года пос. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чунского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № 3 р.п.Октябрьский о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чунского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № 3 р.п.Октябрьский (далее по тексту МОБУ СОШ № 3 р.п.Октябрьский) о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование исковых требований прокурор Чунского района Иркутской области указал, что прокуратурой района в ходе надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних установлено, что в здании муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 3 р.п. Октябрьский выявлены нарушения закона в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации.

Из содержания ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федераций следует, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Из содержания п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЭ следует, что к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 7 ст. 28).

Пунктом 8.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10) установлено, что в неканализованных районах здания общеобразовательной организации оборудуются внутренней канализацией с устройством выгреба или септика или локальных очистных сооружений. При строительстве общеобразовательных организаций в неканализованных районах не допускается устройство надворных туалетов.

В ходе проверки установлены нарушения отмеченного пункта СанПиН 2.4.2.2821-10 МОБУ СОШ № 3 р.п. Октябрьский, а именно в здании учреждения расположенном по адресу: <...>, отсутствует благоустроенный туалет для учащихся, работников учреждения. Жизнеобеспечение осуществляется посредством надворного туалета на территории школы.

Выявленное в ходе проверки нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии является недопустимыми при осуществлении МОБУ СОШ № 3 р.п. Октябрьский основных целей и задач деятельности учреждения, определенных Уставом.

Согласно п. 1.2 Устава МОБУ СОШ № 3 р.п. Октябрьский учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Пунктом 8.1 Устава установлено, что объекты собственности, закрепленные за учреждением, находятся в оперативном управлении учреждения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

МОБУ СОШ № 3 р.п. Октябрьский является юридическим лицом, что подтверждает лист записи Единого государственного реестра юридических лиц, выданный межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 03.11.2016 года.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ на территории государства действуют Федеральные законы и другие нормативные акты, которые должны неуклонно исполняться органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами.

Выявленное нарушение требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии носят длящийся характер и продолжают иметь место в настоящее время, чем нарушаются права обучающихся и работников учреждения на охрану жизни и здоровья.

Осуществляя свою деятельность с нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства МОБУ СОШ № 3 р.п. Октябрьский ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних учащихся учреждения.

Прокурор Чунского района Петров В.В. просил обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 р.п.Октябрьский устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно оборудовать здание санитарными узлами (туалетами) для мальчиков и девочек, внутренней канализацией с устройством выгреба или септика или локальных очистных сооружений.

Помощник прокурора Чунского района Дресвянская Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования прокурора Чунского района об обязании Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 3 р.п.Октябрьский устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно оборудовать здание санитарными узлами (туалетами) для мальчиков и девочек, внутренней канализацией с устройством выгреба или септика или локальных очистных сооружений в срок до 01.09.2018 года.

Представитель ответчика МОБУ СОШ № 3 р.п.Октябрьский ФИО1 исковые требования прокурора Чунского района признала полностью, пояснила, что в настоящее время Чунским отделом образования ведется разработка проектно-сметной документации на выборочный капитальный ремонт здания МОБУ СОШ № 3 р.п.Октябрьский, в том числе по устройству благоустроенного туалета в здании школы. В январе-начале февраля 2018 года проектно-сметная документация будет направлена в ГАУИО «Экспертиза в строительстве Иркутской области» для получения заключения о достоверности сметной стоимости объекта.

Выслушав объяснения помощника прокурора Чунского района Дресвянской Е.С., представителя ответчика МОБУ СОШ № 3 р.п.Октябрьский ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федераций следует, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ на территории государства действуют Федеральные законы и другие нормативные акты, которые должны неуклонно исполняться органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Из содержания п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЭ следует, что к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 7 ст. 28).

Пунктом 8.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10) установлено, что в неканализованных районах здания общеобразовательной организации оборудуются внутренней канализацией с устройством выгреба или септика или локальных очистных сооружений. При строительстве общеобразовательных организаций в неканализованных районах не допускается устройство надворных туалетов.

В ходе проверки установлены нарушения отмеченного пункта СанПиН 2.4.2.2821-10 МОБУ СОШ № 3 р.п. Октябрьский, а именно в здании учреждения расположенном по адресу: <...>, отсутствует благоустроенный туалет для учащихся, работников учреждения. Жизнеобеспечение осуществляется посредством надворного туалета на территории школы.

Нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии является недопустимыми при осуществлении МОБУ СОШ № 3 р.п. Октябрьский основных целей и задач деятельности учреждения, определенных Уставом.

Согласно п. 1.2 Устава МОБУ СОШ № 3 р.п. Октябрьский учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Пунктом 8.1 Устава установлено, что объекты собственности, закрепленные за учреждением, находятся в оперативном управлении учреждения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

МОБУ СОШ № 3 р.п. Октябрьский является юридическим лицом, что подтверждает лист записи Единого государственного реестра юридических лиц, выданный межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 03.11.2016 года.

Выявленное нарушение требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии носят длящийся характер и продолжают иметь место в настоящее время, чем нарушаются права обучающихся и работников учреждения на охрану жизни и здоровья.

Осуществляя свою деятельность с нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства МОБУ СОШ № 3 р.п. Октябрьский ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних учащихся учреждения.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора Чунского района об обязании Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 3 р.п.Октябрьский принять меры по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Чунского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № 3 р.п.Октябрьский о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 р.п.Октябрьский принять меры по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно оборудовать здание санитарными узлами (туалетами) для мальчиков и девочек, внутренней канализацией с устройством выгреба или септика или локальных очистных сооружений в срок до 01.09.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение 1 месяца с момента его вынесения.

Судья: М.Ю. Пелех