Решение № 2-277/2018 2-277/2018~М-271/2018 М-271/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-277/2018

Дело № 2-277/2018

Строка 149г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района – Зайцевой Е.И.,

при секретаре – Просветовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области о понуждении к созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился в суд с указанным иском мотивировав его тем, что в соответствии с требованиями действующего законодательства органы местного самоуправления обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В частности, в общественных зданиях и сооружениях для маломобильных групп населения должно быть обеспечено использование в полном объеме помещений самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а вход в здание должен быть оборудован кнопкой вызова последнего и информирующей тактильной табличкой для людей с нарушением зрения.

Однако, проведенная прокуратурой района проверка показала, что администраций Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области указанные требования не исполнены, т.к. вход в администрацию сельского поселения, расположенной на втором этаже здания по адресу: <адрес>, не оборудован кнопкой вызова сопровождающего и соответствующей информирующей тактильной табличкой. Поскольку бездействие администрации сельского поселения в указанной части создает препятствие для маломобильной группы населения в пользовании административным зданием, прокурор района, действуя в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать администрацию сельского поселения создать необходимые условия, оборудовав вход в здание кнопкой вызова сопровождающего и информирующей тактильной табличкой для людей с нарушение зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования ответчика и времени оказания им услуг (л.д.3-5).

В судебном заседании помощник прокурора района Зайцева Е.И. полностью поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – и.о. администрации Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его проведении извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении не заявляла, представила заявление о признании требований прокурора (л.д.19,21).

Принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Во исполнение указанного требования разработана и действует система нормативных документов в строительстве.

Согласно положениям п.6.5.9 СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных приказом Минстроя России от 14.11.2016 N798/пр, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м:

- перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов);

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

Требованием по комфортности к входным узлам зданий (сооружений) с учетом доступности для маломобильных групп населения, закрепленным в таблице А.2 (п.1.4) СП 136.13330.2012. Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения, утвержденных приказом Госстроя от 25.12.2012 N 112/ГС, является наличие кнопки вызова сопровождающего в здание.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение вышеперечисленных требований администрацией Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области условия для беспрепятственного доступа вышеуказанной категории граждан не созданы, поскольку вход в здание администрации, расположенной в <адрес>, не оборудован кнопкой вызова сопровождающего работника, а перед входом в здание отсутствует вышеуказанная информирующая тактильная табличка, что подтверждается актом проведенной прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области проверки и объяснением и.о. главы администрации сельского поселения ФИО1, данным при её проведении (л.д.6-13).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Представитель ответчика – администрации Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не опроверг доводов истца, не представил своих возражений по исковым требованиям.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что неисполнение ответчиком вышеуказанной обязанности создает препятствия для маломобильной группы населения в пользовании административным зданием, требование прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, оборудовав вход в здание кнопкой вызова сопровождающего в здание, и информирующей тактильной табличкой для людей с нарушение зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования администрации Нижнедевицкого сельского поселения и времени оказания услуг (приемных часов).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Нижнедевицкий районный суд.

Председательствующий А.А. Шуров