Постановление № 5-93/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-93/2020

Дело № 5-93/2020

79RS0006-01-2020-000551-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Смидович 22 мая 2020 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Сегеда В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

02 мая 2020 года в 18 часов 00 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в отсутствие установленных постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020г. №75 (в ред. постановления от 12.05.2020 N 136) «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» оснований, при которых возможно покидать место проживания, оставил свое место постоянного проживания и находился по адресу: <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В своем объяснении, имеющемся в материалах дела об административном правонарушении, ФИО1 сообщил, что он 02.05.2020г. на своем автомобиле выехал из дома в магазин, чтобы купить корм собакам. Однако в пути следования был остановлен сотрудниками полиции.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В связи с глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано принять меры по введению режима повышенной готовности.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, помимо прочего, наделены следующими полномочиями: принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (пункты "а", "м", "у" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Пунктом «б» части 3 данных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии со ст.19 вышеуказанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, из системного анализа приведенных норм следует, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается, в том числе в нарушении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Согласно распоряжению губернатора ЕАО от 05.02.2020 N 14-рг "О введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области" в целях недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Еврейской автономной области с 12 часов 00 минут 05 февраля 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В соответствии с постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75 (в ред. постановления от 12.05.2020 N 136) "Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области", на территории ЕАО с 01.04.2020 граждане обязаны: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровья, случаев следования к месту (от места) работы, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствие с действующим законодательством, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ФИО1 при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение установленных правил поведения, покинул свое место проживания в отсутствие предусмотренных указанным постановлением губернатора ЕАО оснований, и находился в районе дома <адрес>, где был выявлен сотрудниками органа внутренних дел.

Данные обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении № № от 02.05.2020г., согласно которому 02.05.2020г. в 18 час. 00 мин. ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области, а именно в отсутствие причины, обусловленной острой необходимостью, покинул место постоянного проживания и находился в районе дома <адрес>, чем нарушил требования Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75 "Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области";

рапортом старшего инспектора по особым поручениям группы технического надзора ОГИБДД УМВД России по ЕАО от 02.05.2020г., согласно которому 02.05.2020г. в ходе несения службы по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Смидовичского района ЕАО в районе дома <адрес> был остановлен автомобиль «Ниссан Скайлайн», государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО1, который изначально пояснил, что работает в <данные изъяты> и передвигается с электроподстанции, расположенной в <адрес>, домой, при этом официально находится в отпуске до 06 мая 2020 года. Затем он пояснил, что распоряжений от руководства прибыть на электроподстанцию он не получал, осуществлял поездку по личным делам. Однако, в дальнейшем, при составлении протокола об административном правонарушении гр. ФИО1 свои первоначальные пояснения о месте работы и цели передвижения изменил.

Оценив указанный протокол об административном правонарушении, суд, находит его полностью соответствующим требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, берет его за основу своих выводов о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

При этом суд не принимает во внимание в качестве уважительной причины не соблюдения установленных правил поведения, доводы ФИО1 о том, что его поездка была обусловлена покупкой корма для собак, поскольку им не было представлено каких-либо достоверных фактических данных, подтверждающих его данные доводы.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Определяя вид и размер административного наказания ФИО1., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 23.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.С. Сегеда