Решение № 2-317/2024 2-317/2024~М-279/2024 М-279/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-317/2024

дело №

УИД 05RS0№-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года <адрес>

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Хайбулаева М.Р.

при секретаре судебного заседания Магомедовой П.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании решения УСФР по РД в ФИО2 <адрес> незаконным в части не включения в стаж работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в стаж работы вышеуказанный период работы, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23.03.2023г.

установил:

ФИО1 обратился в Шамильский районный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к УСФР по РД в ФИО2 <адрес> и ОСФР РФ по РД об установлении факта принадлежности записи о работе и признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включения периодов работы в специальный стаж, и обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГг., он обратился с заявлением в УПФР по ФИО2 <адрес> о рассмотрении вопросов реализации его пенсионных прав согласно ч.1 п.1 статьи 32 ФЗ 400 «О страховых пенсиях» о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей не зависимо от возраста не менее 25 лет.

Решением УОПФР по РД в ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что нет требуемого льготного стажа. Периоды работы тренером преподавателем Телетлинской ДЮСШ не засчитан в общий стаж. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пункт 1 статьи 16 названного Федерального закона устанавливает порядок определения размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пункт 1 его статьи 29.1 предусматривает порядок определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, а пункты 1 и 3 статьи 30 закрепляют порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и порядок определения в этих целях расчетного размера трудовой пенсии.

Однако при назначении пенсии вынесении указанного выше решения в стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДЮСШ Телетлинский.

Факт его работы тренером преподавателем по вольной борьбе Телетлинской ДЮСШ подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, так же могут подтвердить свидетели, которые в те годы работали с ним, ФИО3 ч, ФИО4

Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены периоды трудовой деятельности с 1993 года по 1998 год.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначен директором Телетлинской ДЮСШ, так же работает и тренером этой же ДЮСШ, работа тренером преподавателем у него на 0,7 ставке.

С 1999 года непрерывно по сегодняшний день работает в Телетлинской ДЮСШ тренером преподавателем, а с 2004года директором этой же ДЮСШ.

С данным решение согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения в указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют.

Таким образом, отказ Ответчика в назначении пенсии являетсянеобоснованным. Уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенныхна него законом обязанностей нарушает мои гражданские и конституционныеправа, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение повозрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальныегарантии и льготы, которых лишен его на данный момент в силу бездействияПенсионного отдела.

С учетом вышеизложенного, просить суд признать решение УСФР по РД в ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать УСФР по РД в ФИО2 <адрес> включить в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы с 1993 года по 1998 год.

Обязать УСФР по РД в ФИО2 <адрес> назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить полностью.

Представитель Управления СФР по РД в ФИО2 <адрес> ФИО5 исковые требования ФИО1 не признал и просит отказать по основаниям изложенным в возражении.

Представитель ОСФР РФ по РД будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились и представили свои возражения.

Проверив представленные материалы, выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7; ч.3 ст.37, ч.1 ст.39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение,предполагают,посмыслуст.1,2,6 (ч.2),15 (ч.4), 17 (ч.1),18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые (страховые) пенсии были ранее установлены: в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в период до ДД.ММ.ГГГГ - Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания частей 1-3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ: возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшем Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (ч.1 ст.13 указанного закона).

Согласно, действующего Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (ст.66).

Также в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При этом, установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.1.1 действующего ранее Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из анализа пенсионного законодательства следует, что концепция страховой природы пенсионного обеспечения была положена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым с даты вступления в его в законную силу - с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж подлежали включению периоды работы и (или) иной деятельности только в случае уплаты страховых взносов, при этом при назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Следовательно, требование о включении в подсчет страхового (трудового) стажа периодов работы при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение применимы только для периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Как следует из положений ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации) страховых взносов на страховую пенсию. Величина ИПК до ДД.ММ.ГГГГ зависела от продолжительности общего трудового стажа и заработной платы.

В судебном заседании установлено, что решением УСФР по РД в ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было отказано в назначении страховой пенсии по старости по следующим причинам: Права на страховую пенсию нет; Нет требуемого льготного стажа.

Рассмотрев пакет документов, представленных для назначения страховой пении по старости по статье 30 пнкт 19 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (Закон о страховых пенсиях), решило отказать в назначении страховой пенсии по старости по следующим причинам:

Работа в должности, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка в учреждениях указанных в пункте 2 раздела "Наименований учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий; на ДД.ММ.ГГГГ улица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы(независимо от продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях учреждениях, указанных в пункте 2раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела наименование учреждений списка.

Период работы с 01.12.1992г по ДД.ММ.ГГГГ исключён из стажа не подтвердилось. Общее количество спец стажа на дату обращения 5 лет 4 месяца 5 дней.

Согласно 350 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ действует поэтапное увеличение пенсионного возраста, пенсии при этом назначается с учётом переходного периода по повышению пенсионного возраста, который начинается действовать с момента приобретения выслуги лет по профессии.

Территориальный орган СФР при рассмотрении документов, представленных для установления, перерасчета пенсии, наделены полномочиями по оценке документов и содержащихся в них сведений, а также по принятию решения на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов в соответствии с пенсионным законодательством.

Согласно трудовой книжки АТ-III № ФИО1, 21.11.1971года рождения 31.08.1993г. назначен тренером преподавателем Телетлинского ДЮСШ ФИО2 <адрес> РД (приказ № от 31.08.1993г.) уволен 9.03.1998г. (приказ № от 09.03.1998г.) Продолжительность спец стажа – 4г. 6 мес. 9 дн. 01.09.1999г. назначен тренером преподавателем по вольной борьбе Телетлинской ДЮСШ (приказ № от 01.09.1999г.) ДД.ММ.ГГГГ переведен и назначен директором Телетлинской ДЮСШ (приказ № по РУО от 01.10.2004г.) где продолжает работать по настоящее время.

В судебном заседании были исследованы трудовая книжка, книга приказов, в которой имеются приказы о приема на работу, увольнении, а также переводе и назначении директором ФИО1 Ксерокопии приказов из книг в деле.

Продолжительность спец стажа 24г. 1 мес. 15 дней. Общий спец стаж составляет 4г.6мес.9дн.+24г.1мес.15дн.=28лет.07мес.24дн.

В соответствие со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив предоставленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности суд считает, что они подтверждают принадлежность записи в трудовой книжке и в книге приказов, ФИО1.

Так, согласно п.19 ч.1 ст.30 Федеральный закон «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее тридцати, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

1.1.Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения 7 сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости не зависимо от возраста)

Право на страховую пенсию по старости при спец стаже 25 лет у истца ФИО1 возникает в марте 2021г. Срок назначения страховой пенсии наступает 2021г. не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости 2021г.+3года(36м.)=2024 март.

Исходя из изложенного суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в изложенных частях.

Исковые требования ФИО1 в части обязании ответчика назначить ему пенсии по старости с 23.03.2023г. не подлежат удовлетворению.

На основании ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.ст. 194-195 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 в части признании решения УСФР по РД в ФИО2 <адрес> незаконным в части не включения в стаж работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в стаж работы вышеуказанный период работы, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение УСФР по РД в ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости

Обязать УСФР по РД в ФИО2 <адрес> и ГУ Отделение Социального Фонда России по РД включить в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать УСФР по РД в ФИО2 <адрес> и ГУ Отделение Социального Фонда России по РД назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости со дня принятия решения суда, т.е. с 15.10.2024г.

В части обязании ответчика назначить ему досрочной пенсии по старости с 23.03.2023г. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Шамильский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22.10.2024г.

Председательствующий – подпись

Копия верна: